“我要感激中國(guó)!感謝中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和中國(guó)人民在維護(hù)世界和平與促進(jìn)全人類的福利方面把我的國(guó)家和我個(gè)人作為伙伴!我對(duì)當(dāng)時(shí)作出的歷史性決定感到自豪!”談起30年前決定與中國(guó)正式建立外交關(guān)系,年逾八旬的美國(guó)前總統(tǒng)吉米·卡特在平靜的語(yǔ)調(diào)中流露出激動(dòng)的真情。
“政治麻煩阻止了我的前任與中國(guó)建交”
說(shuō)起中美關(guān)系,人們自然首先想到尼克松,想到其1972年打開(kāi)中美關(guān)系大門的中國(guó)之旅。尼克松1972年在北京走下飛機(jī)與周恩來(lái)總理握手的鏡頭,已被視為20世紀(jì)全球重大歷史進(jìn)程中的一大經(jīng)典畫面。
不過(guò),美國(guó)外交承認(rèn)中華人民共和國(guó)是發(fā)生在7年之后——是時(shí)任總統(tǒng)卡特在承受著巨大國(guó)內(nèi)壓力下作出了這一果敢決定。
為什么尼克松、福特在各自總統(tǒng)任內(nèi)先后訪華卻沒(méi)能實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正常化,而在卡特上任后就秘密推動(dòng)中美建交呢?
帶著這些問(wèn)題,本報(bào)記者及另外4家中國(guó)媒體駐美國(guó)的記者近日前往亞特蘭大,在卡特中心采訪了美國(guó)前總統(tǒng)卡特。
身為民主黨人的前總統(tǒng),卡特直截了當(dāng)?shù)刂赋隽藖?lái)自共和黨的前任總統(tǒng)在對(duì)華政策上存在的不足!澳峥怂稍L華后與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了《上海公報(bào)》。尼克松承認(rèn)‘一個(gè)中國(guó)’,但他沒(méi)說(shuō)是哪個(gè)中國(guó)。”卡特說(shuō)。
卡特接著說(shuō):“我認(rèn)為,導(dǎo)致(尼克松之后)將近10年停滯狀態(tài)的主要原因是,我的前任們不愿與臺(tái)灣斷交。我剛才說(shuō)過(guò),當(dāng)時(shí),與美國(guó)眼中的‘紅色中國(guó)’建交這一步并不得人心。這就是為什么尼克松在余下的任期內(nèi),福特在他的任期內(nèi)都沒(méi)有像我一樣作出這個(gè)決定……我認(rèn)為是美國(guó)的政治阻止了我的前任們作出我宣布的這個(gè)決定。”
卡特的這番話是有史料為證的。
美國(guó)國(guó)務(wù)院今年年初公布的一份解密檔案文件披露,在1975年,考慮到共和黨內(nèi)右翼成員的反對(duì)和他們對(duì)臺(tái)灣的偏愛(ài),時(shí)任國(guó)務(wù)卿基辛格促使時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)福特了打消與中國(guó)建立邦交的念頭。
基辛格在一次會(huì)議上對(duì)白宮顧問(wèn)們說(shuō):“基于政治原因,中美關(guān)系不可能在1976年之前實(shí)現(xiàn)正常化!彼J(rèn)為,如果美國(guó)當(dāng)時(shí)毅然切斷與臺(tái)灣之間的關(guān)系,共和黨內(nèi)的右翼可能會(huì)做出激烈反應(yīng)。而這對(duì)1976年福特角逐連任不利。
中美建交因此延遲了4年。福特在隨后的總統(tǒng)大選中則敗給卡特。
“我們從白宮直接與鄧小平開(kāi)始遠(yuǎn)程秘密談判”
卡特在入主白宮后很快就作出與中國(guó)建交的決定。
卡特在這次接受采訪的開(kāi)場(chǎng)白中說(shuō):“我當(dāng)選總統(tǒng)后,認(rèn)識(shí)到30年來(lái)美中之間還沒(méi)建立外交關(guān)系。我認(rèn)為非常需要改變這種不好的局面。我與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人保持著接觸——特別是與鄧小平。我們從白宮直接和他開(kāi)始了遠(yuǎn)程的秘密談判。(1978年)12月15日,北京和華盛頓同時(shí)宣布了建交公報(bào)。這對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)非常意外,因?yàn)檫@是我們的機(jī)密。這個(gè)舉動(dòng)當(dāng)時(shí)并不得人心,因?yàn)槟菚r(shí)候美國(guó)人和多數(shù)國(guó)會(huì)議員都是傾向臺(tái)灣的!
“一生最正確的決定就是與中國(guó)建交”
卡特1977年7月7日在其私人日記中這樣記錄了建交前自己承受的巨大壓力:“伍德科克(后出任美國(guó)首任駐華大使)和國(guó)務(wù)卿萬(wàn)斯來(lái)到白宮。我告訴他們要與中國(guó)正式建交的決定。伍德科克一周以后就要去北京。我對(duì)他說(shuō),與中國(guó)建交是可行的,我要向所有美國(guó)人民說(shuō)明這一點(diǎn),并愿為這一決定承擔(dān)所有政治責(zé)任。”
卡特告訴我們記者:“我作出這個(gè)決定之后,遭到羅納德·里根的猛烈抨擊。他指責(zé)我們拋棄了臺(tái)灣,并且在1980年大選中藉此攻擊我,并達(dá)到了非常好的效果!笨ㄌ刈罱K在1980年的美國(guó)總統(tǒng)大選中輸給了里根。
在美工作期間,記者也曾碰到美國(guó)的一些前政府官員。在談起當(dāng)年美國(guó)與中國(guó)建交的問(wèn)題時(shí),他們會(huì)憤憤不平地說(shuō):“這只是某一個(gè)人(卡特)的決定!边@不禁讓記者多少感受到了幾十年前卡特因與中國(guó)建交問(wèn)題而在美國(guó)國(guó)內(nèi)面臨的壓力。
卡特中心的工作人員向記者透露,卡特1999年訪問(wèn)中國(guó)臺(tái)灣時(shí),對(duì)當(dāng)年中美建交耿耿于懷的呂秀蓮,曾當(dāng)面要卡特道歉?ㄌ貒(yán)詞拒絕,稱其一生最正確的決定就是與中國(guó)建交。
“我的生日和中國(guó)國(guó)慶節(jié)是同一天”
卡特決心與中國(guó)建交,首先是基于其外交戰(zhàn)略的需要。而源于幼時(shí)的中國(guó)情結(jié)與卡特日后熱衷推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展也有不小的關(guān)系。
40分鐘的采訪中,卡特給記者留下的深刻印象是其閃爍的藍(lán)眼睛所透出的溫和善良,以及在談?wù)撝袊?guó)時(shí)微笑面容帶出的喜悅之情。
和中國(guó)記者一見(jiàn)面,微笑的卡特就說(shuō):“我的生日和中國(guó)國(guó)慶節(jié)是同一天——10月1日。所以,鄧小平和其他中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人總愛(ài)說(shuō),我成為中國(guó)的朋友是命里注定的!
卡特說(shuō):“我很喜歡的一個(gè)舅舅曾在海軍服役。他曾從中國(guó)給我寄信和禮物。我到現(xiàn)在還珍藏著它們。”
卡特曾表示,在其很小的時(shí)候就對(duì)中國(guó)這個(gè)偉大的國(guó)度產(chǎn)生了興趣。直到長(zhǎng)大成為美國(guó)潛艇軍官以后,這一興趣仍有增無(wú)減。1949年晚春,其所在潛艇部隊(duì)在山東青島沿海執(zhí)行任務(wù)。當(dāng)時(shí),國(guó)民黨軍隊(duì)仍占據(jù)著海港。毛澤東指揮的隊(duì)伍包圍了城市。他當(dāng)時(shí)還聽(tīng)到了山上不斷傳來(lái)的槍炮聲。幾個(gè)月后,中華人民共和國(guó)宣告成立。那一天正好是卡特的25歲生日。
雖然卡特在其任內(nèi)實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系正常化,但當(dāng)時(shí)因伊朗人質(zhì)危機(jī)等重大問(wèn)題纏身,他在任內(nèi)遺憾地沒(méi)能實(shí)現(xiàn)訪華。
1981年卸任總統(tǒng)后,心系中國(guó)的卡特前往北京。他與鄧樸方合作在中國(guó)完成了兩個(gè)項(xiàng)目:一是幫助興建了一個(gè)非常大的生產(chǎn)高質(zhì)量假肢的工廠,另一個(gè)是在全國(guó)培訓(xùn)了900名教育專家,再由他們培訓(xùn)懂得如何指導(dǎo)盲童和聾啞兒童的小學(xué)教師。
1982年,中國(guó)在全國(guó)人民代表大會(huì)上明確了村民基層選舉制度。1987年,這一制度得到法律形式的確認(rèn)?ㄌ刂行脑鴳(yīng)邀參與協(xié)助這項(xiàng)法律的準(zhǔn)備與實(shí)施。1998年,該中心又參與了這項(xiàng)法律(《村民委員會(huì)組織法》)的修訂。他們還與中國(guó)政府相關(guān)部委以及全國(guó)的村鎮(zhèn)進(jìn)行了順利的合作。現(xiàn)在,卡特中心正在更多的領(lǐng)域擴(kuò)展項(xiàng)目,如幫助小村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在非洲事務(wù)中(特別是衛(wèi)生保健事務(wù))與中方合作,還應(yīng)邀在改善中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生方面進(jìn)行合作。
對(duì)中國(guó)的“四個(gè)沒(méi)有想到和兩個(gè)低估”
1978年,中國(guó)發(fā)生了兩個(gè)重大事件:鄧小平啟動(dòng)改革開(kāi)放和中美決定建交。那么卡特當(dāng)時(shí)決定與中國(guó)建交時(shí)是否預(yù)想到中美建交對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放的巨大影響呢?
面對(duì)本報(bào)記者的提問(wèn),卡特坦承,他在30年前沒(méi)能預(yù)見(jiàn)到在中國(guó)國(guó)內(nèi)及中國(guó)與外部世界發(fā)生的重大事件會(huì)帶來(lái)如此大的變化。
應(yīng)鄧小平之邀,卡特卸任后到中國(guó)參觀了一些鄉(xiāng)村,看到了中國(guó)黨和政府在農(nóng)村推動(dòng)改革所帶來(lái)的一些積極變化。
卡特說(shuō):“我當(dāng)時(shí)壓根兒沒(méi)想到中國(guó)將成為世界上發(fā)展和擴(kuò)展最快的經(jīng)濟(jì)體。多年連續(xù)年增長(zhǎng)10%!這在全世界是最快的。我從沒(méi)預(yù)見(jiàn)到我們與中國(guó)會(huì)出現(xiàn)如此大的貿(mào)易不平衡。我從未想到中國(guó)會(huì)持有數(shù)以千億美元計(jì)的美國(guó)債券,不曾想到中國(guó)通過(guò)宣布5860億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃而成為當(dāng)前穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要力量。”
卡特感嘆說(shuō):“我們當(dāng)時(shí)從未夢(mèng)想到這些事情!盡管鄧小平先生充滿智慧,但我不確信他當(dāng)時(shí)是否預(yù)見(jiàn)到了這會(huì)帶來(lái)如此巨大的好處。所以我想我們低估了這些變化將帶來(lái)的益處。我想我們低估了中國(guó)人民及他們領(lǐng)袖的能力和壯志雄心。”
談到中美建交對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放的影響,卡特在一次演講中曾表示:“現(xiàn)在看來(lái),我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系正;臅r(shí)機(jī)選擇的重要性,以及它與中國(guó)改革開(kāi)放的關(guān)系。沒(méi)有正常的美中關(guān)系,中國(guó)很難集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),因?yàn)槊绹?guó)的資金、技術(shù)、人才無(wú)法進(jìn)入中國(guó)。中國(guó)需要和平的國(guó)際環(huán)境、減少來(lái)自蘇聯(lián)的威脅。就在鄧小平和我的筆下,中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。從此中國(guó)人民的生活水平不斷提高,中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大!
給奧巴馬的強(qiáng)有力建議:“維護(hù)兩國(guó)間的相互尊重,在討論中保持一種公開(kāi)坦誠(chéng)態(tài)度”
在談到維護(hù)和發(fā)展中美關(guān)系與合作的成功秘訣時(shí),卡特談了自己的心得。他指出,“相互尊重”是非常重要的。
卡特表示,美國(guó)現(xiàn)在已選出了新總統(tǒng)。奧巴馬的對(duì)華政策走向尚待觀察。他認(rèn)為,隨著中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)和政治事務(wù)中地位的提升,中美間的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)升級(jí),如在應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)困境帶來(lái)的問(wèn)題上、在應(yīng)對(duì)中國(guó)在拉美和非洲以及世界其他地區(qū)不斷增加的影響力帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)上。
卡特透露,他將在明年1月訪問(wèn)中國(guó),然后趕回美國(guó)參加奧巴馬的總統(tǒng)就職典禮。最近幾天,他與奧巴馬及其提名的國(guó)務(wù)卿、國(guó)家安全事務(wù)助理、駐聯(lián)合國(guó)大使等人選都通過(guò)電話。在奧巴馬就職前,他還將與他們會(huì)晤。
卡特說(shuō),“在我的日程上,最重要的事情就是向他們提出強(qiáng)有力的建議:維護(hù)我們兩國(guó)間的相互尊重,在討論中保持一種公開(kāi)坦誠(chéng)態(tài)度,使我們兩國(guó)間可能出現(xiàn)的潛在分歧或可能發(fā)生的競(jìng)爭(zhēng)以一種相互尊重的、和平的方式獲得解決。做到這一點(diǎn),我們30年前開(kāi)創(chuàng)的持久的友誼就永遠(yuǎn)不會(huì)面臨危險(xiǎn)! (翁翔)
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