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民政部:明年農(nóng)村符合條件的困難群眾全納入低保

2008年12月25日 16:01 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新社廣州十二月二十五日電(記者 張希敏)中國民政部部長李學(xué)舉在今天召開的中國民政工作會上強調(diào),二00九年民政工作的總體要求是,圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務(wù),提高“三個群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體)生活保障水平。

  李學(xué)舉說,保障和改善困難群體的基本生活。城鄉(xiāng)低保和受災(zāi)群眾是社會救助的主要對象。目前,城市低保人數(shù)是二千二百多萬人;農(nóng)村低保人數(shù)是三千九百多萬人,其中絕對貧困人數(shù)有一千四百多萬。今冬明春還有六千一百多萬受災(zāi)群眾。明年,中央為“切實保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭基本生活水平不下降”,將增加中央低保補助資金,各地財政也會相應(yīng)增加資金投入。

  他說,適度擴大社會救助范圍。目前,城市低保已基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保,保障面占城鎮(zhèn)人口的百分之五點四左右,而農(nóng)村低保在一些地區(qū)還沒有做到應(yīng)保盡保,保障面占農(nóng)村人口的百分之四點四。明年農(nóng)村要將符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。在城市,要關(guān)注新產(chǎn)生的生活困難家庭,符合條件的要及時納入低保。

  李學(xué)舉指出,特殊群體是社會福利的重點保障對象。目前,中國農(nóng)村有“五!比藛T五百七十萬和數(shù)十萬城市“三無人員”,孤兒近六十萬,基本供養(yǎng)方式為集中和分散供養(yǎng)。要提高供養(yǎng)標準。對孤老、孤殘要以不低于當?shù)鼐用衿骄钏降脑瓌t核定供養(yǎng)標準。在加大政府投入力度的同時,扶持農(nóng)村敬老院開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),增加收入,改善生活,彌補資金不足;對孤兒,要根據(jù)兒童發(fā)育成長的需要,科學(xué)制定全國統(tǒng)一的最低養(yǎng)育標準,避免出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)達和欠發(fā)達地區(qū)供養(yǎng)標準懸殊的現(xiàn)象。要拓寬收養(yǎng)渠道,促進孤殘兒童回歸家庭。確保孤殘兒童和其他兒童一樣健康成長。

  李學(xué)舉說,要逐漸擴大社會福利的覆蓋面。目前,中國六十歲以上老人已超過一點五三億,殘疾人近八千三百萬,還有一批因各種原因出現(xiàn)的困境家庭、困境兒童,要按照中央關(guān)于加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)”為重點的社會福利事業(yè)的要求,采取資金補助與福利服務(wù)相結(jié)合的方式,推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。

  他表示,保障和維護優(yōu)撫群體的合法權(quán)益,繼續(xù)提高優(yōu)待撫恤標準。明年,中央將提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準,要發(fā)揮中央和地方兩個積極性,千方百計提高各類優(yōu)撫對象撫恤補助和醫(yī)療補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補助經(jīng)費和一至四級殘疾退役士兵建房補助經(jīng)費標準。

編輯:吳歆】
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