全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)華建敏25日向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議作全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查勞動(dòng)合同法實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)表示,勞動(dòng)合同法頒布實(shí)施以來(lái)主要在四個(gè)方面取得了積極成效。
這四個(gè)方面分別是:勞動(dòng)合同簽訂率明顯上升、新簽勞動(dòng)合同的平均期限有所延長(zhǎng)、勞動(dòng)者合法權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)、農(nóng)民工權(quán)益得到進(jìn)一步保護(hù)。
華建敏指出,由于不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)法律實(shí)施進(jìn)展不平衡和相關(guān)配套法規(guī)、細(xì)則有待進(jìn)一步完善,勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施中還存在一些需要認(rèn)真解決的問(wèn)題,如部分行業(yè)、企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率較低,勞務(wù)派遣用工存在不規(guī)范現(xiàn)象,社會(huì)保險(xiǎn)制度不完善影響勞動(dòng)合同的簽訂,勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量不足、力度不夠等。
華建敏指出,10月份以來(lái),受?chē)?guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇,虧損企業(yè)和虧損行業(yè)增加較多,關(guān)閉企業(yè)數(shù)逐月增加;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)下降,一些企業(yè)裁員增加,有的企業(yè)雖不裁員,但提前或長(zhǎng)期放假,農(nóng)民工下崗和返鄉(xiāng)回流增多;受經(jīng)營(yíng)困難影響,企業(yè)欠薪情況增多,企業(yè)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的難度加大,有的地方還發(fā)生企業(yè)主欠薪逃匿事件,引發(fā)了一些勞動(dòng)爭(zhēng)議,貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法面臨一些新的情況和問(wèn)題。為此,全國(guó)人大有關(guān)方面又組織調(diào)研組,了解到有關(guān)部門(mén)、各地區(qū)和廣大企業(yè)正采取措施積極應(yīng)對(duì)。比如,人力資源和社會(huì)保障部門(mén)把幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系作為頭等大事來(lái)抓,明確可適當(dāng)降低基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)率,抓緊研究制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率及轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,允許符合條件企業(yè)實(shí)施綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制以滿足其增加工時(shí)彈性的要求;全國(guó)總工會(huì)要求各地工會(huì)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,引導(dǎo)職工與企業(yè)共渡難關(guān)。(新華網(wǎng)北京12月25日電)
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