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    資料圖：第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議3月19日上午在北京人民大會(huì)堂舉行，會(huì)議通過任命王萬賓、喬曉陽、張少琴、曹衛(wèi)洲、王慶喜、李連寧、何曄暉（女）、孫偉、劉振偉為全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副秘書長，吳邦國委員長發(fā)表講話。圖為華建敏副委員長出席。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝

　　中新社北京十二月二十五日電 (孫宇挺 魏萊)中國全國人大常委會(huì)副委員長華建敏二十五日向十一屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議作全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查勞動(dòng)合同法實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)表示，要千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，防止出現(xiàn)大規(guī)模集中裁員現(xiàn)象。鼓勵(lì)和支持遇到困難的企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、協(xié)商薪酬等辦法，盡量不裁員或少裁員。

　　華建敏表示，目前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難。越是困難，越要關(guān)注民生，越要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，把勞動(dòng)合同法貫徹好，更加重視保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，更加重視企業(yè)的生存發(fā)展，更加重視維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　華建敏說，為此，檢查組建議：繼續(xù)加大勞動(dòng)合同法宣傳和貫徹實(shí)施力度，進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)合同法制觀念；重視解決拖欠職工工資問題；采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定；千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位；切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益；進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工；盡快完善社會(huì)保險(xiǎn)制度；調(diào)整充實(shí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)與人員，強(qiáng)化執(zhí)法力度。

　　華建敏還介紹了勞動(dòng)合同法頒布實(shí)施以來主要在四個(gè)方面取得了積極成效：

　　一是勞動(dòng)合同簽訂率明顯上升。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，截至今年九月底，按照全國規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，勞動(dòng)合同簽訂率為百分之九十三，比去年提高二點(diǎn)三個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是新簽勞動(dòng)合同的平均期限有所延長。江蘇省簽訂一至三年期限勞動(dòng)合同的職工達(dá)到百分之四十九，一年及以下期限的勞動(dòng)合同較上年末減少百分之十四點(diǎn)四，無固定期限勞動(dòng)合同增加百分之一點(diǎn)二。從全國看，合同短期化現(xiàn)象也明顯減少，就業(yè)穩(wěn)定性普遍提高。

　　三是勞動(dòng)者合法權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)廣泛開展對(duì)用人單位的日常巡查、專項(xiàng)檢查和舉報(bào)專查，糾正各類違反勞動(dòng)合同法的行為。

　　四是農(nóng)民工權(quán)益得到進(jìn)一步保護(hù)。從全國總體情況看，農(nóng)民工工資拖欠持續(xù)減少，勞動(dòng)合同簽訂率有所提高；農(nóng)民工職業(yè)技能和安全培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境有所改善；農(nóng)民工參加工傷和大病醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)有較大幅度增加；政策法規(guī)逐步完善，農(nóng)民工合法權(quán)益進(jìn)一步得到保障。

　　華建敏指出，由于不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)法律實(shí)施進(jìn)展不平衡和相關(guān)配套法規(guī)、細(xì)則有待進(jìn)一步完善，勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施中還存在一些需要認(rèn)真解決的問題，如部分行業(yè)、企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率較低，勞務(wù)派遣用工存在不規(guī)范現(xiàn)象，社會(huì)保險(xiǎn)制度不完善影響勞動(dòng)合同的簽訂，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量不足、力度不夠等。完