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　　企業(yè)國有資產(chǎn)法

　　國企老總自定薪酬可被開除黨籍

　　2008年10月28日，十一屆全國人大常委會五次會議表決通過《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，該法將于2009年5月1日實施，我國數(shù)十萬億國有資產(chǎn)的監(jiān)管問題實現(xiàn)“有法可依”。

　　《企業(yè)國有資產(chǎn)法》從企業(yè)改制、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估和國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面進行詳細約束。第四十二條規(guī)定，企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估，準(zhǔn)確界定和核實資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)的價值;第五十四條規(guī)定，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。該法還從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督四個層面，構(gòu)建了國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系。

　　加強因公出國管理規(guī)定

　　近年來，一些地區(qū)和部門巧立名目公款出國(境)旅游，群眾對此反映強烈。為此，2008年上半年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于進一步加強因公出國(境)管理的若干規(guī)定》。

　　為貫徹落實《關(guān)于進一步加強因公出國(境)管理的若干規(guī)定》，財政部、外交部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局2008年8月5日聯(lián)合制定了《加強黨政干部因公出國(境)經(jīng)費管理暫行辦法》。《辦法》規(guī)定，各級黨政機關(guān)不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出國(境)團組，不得接受或變相接受企事業(yè)單位資助，或向同級機關(guān)、下級機關(guān)和下屬單位攤派、轉(zhuǎn)嫁費用。財務(wù)部門應(yīng)進一步嚴(yán)格對因公出國(境)團組的經(jīng)費核銷管理。對弄虛作假，挪用其他資金、攤派轉(zhuǎn)嫁出國(境)費用的，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要追究組團單位和團組相關(guān)人員的責(zé)任;對不認真履行經(jīng)費審核、核銷責(zé)任的，要追究財政、財務(wù)部門相關(guān)人員的責(zé)任。

　　辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題意見

　　2008年11月，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》�！兑庖姟饭彩�一條，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認定等七個方面的內(nèi)容，明確了商業(yè)賄賂犯罪涵蓋刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪。

　　《意見》指出，刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“其他單位”，既包括事業(yè)單位、社會團體、村民委員會、居民委員會、村民小組等常設(shè)性的組織，也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當(dāng)活動而成立的組委會、籌委會、工程承包隊等非常設(shè)性的組織�！兑庖姟芬�(guī)定，商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。

　　深入整治用人上不正之風(fēng)意見

　　2008年10月下旬，中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進一步提高選人用人公信度的意見》，提出要堅持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，把嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿干部選拔任用工作的始終，進一步遏制用人上的不正之風(fēng)，使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度明顯提高、對整治用人上不正之風(fēng)的滿意度明顯提高。

　　《意見》強調(diào)，對行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。對在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的，一經(jīng)查實嚴(yán)肅處理，已列為考察對象的排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職。對跑官要官的，不僅不能提拔，而且嚴(yán)肅批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理或紀(jì)律處分。

　　違反“七項要求”適用黨紀(jì)解釋

　　2008年7月15日，新華社的消息稱，中央紀(jì)委發(fā)布《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項要求”適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》。

　　《解釋》規(guī)定，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益，不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件，不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利，不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財，不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益，不準(zhǔn)授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告，不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。違反“七項要求”，構(gòu)成該《解釋》未作規(guī)定的貪污、賄賂、挪用公款、濫用職權(quán)等違紀(jì)行為的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定處理。

　　違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定

　　監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局2008年6月30日印發(fā)《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，中央紀(jì)委7月4日印發(fā)《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》。這是國家第一次就信訪工作責(zé)任追究作出系統(tǒng)規(guī)定，也是近年來第一次對某一領(lǐng)域違紀(jì)行為同時發(fā)布黨紀(jì)、政紀(jì)處分規(guī)定，進行責(zé)任追究。

　　《解釋》和《規(guī)定》所稱的違反信訪工作紀(jì)律的行為主要包括:決策違反法律法規(guī)和政策，嚴(yán)重損害群眾利益，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的行為;主要領(lǐng)導(dǎo)不及時處理重要來信、來訪或不及時研究解決信訪突出問題，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的行為等16種行為。

　　備選條目