相關(guān)新聞:廣東為企業(yè)解困 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)犯輕罪可酌情暫緩查辦
廣東省檢察院公布關(guān)于幫助企業(yè)解困的“十條意見”。要求對企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干,涉嫌一般犯罪的,在確保刑事訴訟順利進行的前提下,可不采用拘留、逮捕等措施。(1月7日《南方日報》)
公安部和廣東省檢察院都提出對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人慎用拘留、逮捕措施。這種充滿理性且不失人性化的執(zhí)法理念卻遭到了一些人質(zhì)疑。其中緣由,耐人尋味。
細(xì)讀“十條意見”,所謂“法外開恩”之類的質(zhì)疑,顯然有些多慮。但更多的人在發(fā)問,如犯罪主體不是企業(yè)負(fù)責(zé)人而是尋常市民,是否還能享受到如此“優(yōu)厚”的待遇?
“寬嚴(yán)相濟”本身沒有問題,對涉嫌一般犯罪的企業(yè)負(fù)責(zé)人“從寬”也沒有問題,問題是,針對同樣性質(zhì)的違法行為,普通民眾是否也能得以“從寬”?某些執(zhí)法者打著“寬嚴(yán)相濟”的旗號隨意執(zhí)法會否發(fā)生?針對本該一律“從寬”的一般犯罪行為,特別強調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)人這個特殊群體,難免使普通民眾產(chǎn)生權(quán)利焦慮——他們不僅擔(dān)心“從寬”成為一種特殊待遇,而且擔(dān)心執(zhí)法者將“從寬”統(tǒng)統(tǒng)賦予強勢群體之后,唯獨將“從嚴(yán)”留給了自己。在“寬”與“嚴(yán)”之間沒有劃分出準(zhǔn)確的界限之前,誰又能說這樣的擔(dān)心只是杞人憂天?
要使“寬嚴(yán)相濟”真正發(fā)揮威力,首先有必要明確“寬”與“嚴(yán)”的范圍,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),制定出切實可行的實施辦法;其次應(yīng)統(tǒng)一政策界限和執(zhí)法尺度,加強日常執(zhí)法監(jiān)督,同時明確相應(yīng)的責(zé)任追究機制。 (趙志疆)
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