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　　3月17日出版的《南方人物周刊》刊登了一個(gè)很有意思的話題：“為什么民眾不以偷稅為恥？”文中的“編者按”似乎是在回答這個(gè)問(wèn)題：“單方面制定的稅收，不可能具有權(quán)威性和正當(dāng)性。對(duì)此，人們往往采取消極抵抗的方式，盡可能偷稅漏稅，或者行賄。既然納稅人被強(qiáng)制征稅，他們也就普遍不以偷稅為恥，也不以行賄為恥。

　　我用“似乎”這個(gè)詞，是因?yàn)槊癖姴灰酝刀悶閻u，原因顯然不止這些。盡管民眾不以偷稅為恥，采取消極抵抗的方式，盡可能偷稅漏稅，但中國(guó)的稅收增長(zhǎng)卻是令世界矚目的。自1995年以來(lái)，我國(guó)稅收連續(xù)12年平均增長(zhǎng)20%，而GDP平均每年增長(zhǎng)卻不到10%。全國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)，更低于GDP的增長(zhǎng)率。

　　我國(guó)稅收每年以20%的速度增長(zhǎng)，這個(gè)增長(zhǎng)說(shuō)明了什么？稅收的增長(zhǎng)是否與政府給民眾提供的福利成正比？應(yīng)該說(shuō)不成正比，要不然，不少老百姓也不會(huì)讀不起書、治不起病。發(fā)達(dá)國(guó)家稅率高，但他們稅收的主要用途都是社會(huì)保障、教育、醫(yī)療保健和公共服務(wù)。稅收年年增長(zhǎng)，政府提供的福利卻仍然少，表面上看稅負(fù)低，實(shí)際上是稅負(fù)高。我交了那么多稅，政府也不能提供好的福利，還不如少交點(diǎn)兒。這是偷漏稅不以為恥的一個(gè)原因。

　　《2008公民稅權(quán)手冊(cè)》主編岑科說(shuō)，稅的本質(zhì)，是民眾購(gòu)買政府(人員)服務(wù)的費(fèi)用，體現(xiàn)的是政府和民眾的一種交易關(guān)系。但是這種交易卻不是對(duì)等的。本來(lái)我交了錢買政府人員服務(wù)，可我上政府辦事卻是門難進(jìn)、臉難看；本來(lái)提供服務(wù)是政府工作人員的職責(zé)，可他們就是刁難，因?yàn)橐坏箅y，你就要送禮，甚至行賄。要辦好事僅僅是交了稅還不行，還要花更多的錢。這是偷漏稅不以為恥的另一個(gè)原因。

　　一些地方政府為了招商局引資，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，除了土地優(yōu)惠外，還有稅收的減免優(yōu)惠政策。外資投入大多第一年免收稅收，第二年減半，這就使得一些投資者更加不以為恥地偷漏稅，比如一些外資經(jīng)營(yíng)的大超市根據(jù)當(dāng)?shù)刂朴喌膬?yōu)惠政策進(jìn)行偷漏稅，經(jīng)營(yíng)幾年后換一塊牌子，換一個(gè)業(yè)主名字，員工還是那些員工，企業(yè)還是那個(gè)企業(yè)，不過(guò)人家就這樣“光明正大”又來(lái)一次免稅優(yōu)惠。而那些本地企業(yè)雖然不能“光明正大”地漏稅，暗中偷漏稅總可以吧，于是就有人行賄稅務(wù)人員以達(dá)到少交目的。“有樣看樣，沒(méi)樣看世上”的跟風(fēng)，也是偷漏稅不以為恥的一個(gè)原因。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家稅收的主要用途都是社會(huì)保障、教育、醫(yī)療保健和公共服務(wù)。這些功能一般占稅收總額的70%~80%。而政府成本相對(duì)較少。中國(guó)這些支出的比例只占稅收總額的25%，大量稅收被政府自身消耗了。在今年召開(kāi)的“兩會(huì)”上，九三學(xué)社中央副主席、浙江大學(xué)教授馮培恩委員列舉了公務(wù)用車消費(fèi)、公款吃喝消費(fèi)、公費(fèi)出國(guó)消費(fèi)、政府會(huì)議消費(fèi)、“政績(jī)工程”和辦公樓建設(shè)消費(fèi)、能源和資源消費(fèi)等6種政府消費(fèi)行為。這6種政府消費(fèi)行為究竟要消耗多少錢？目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但光三公消費(fèi)，每年至少上千億元。

　　我在鄉(xiāng)里擔(dān)任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)時(shí)，有農(nóng)民就找上我說(shuō)堅(jiān)決不交計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，交了也被鄉(xiāng)干部吃了玩了。我調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民所說(shuō)不假，這筆錢幾乎被鄉(xiāng)政府挪用和吃喝，根本就沒(méi)有上繳�！敖涣�，也被吃喝了”，這是偷漏稅不以為恥的又一個(gè)原因。你官員貪污腐敗都不以為恥，甚至反以為榮，我偷漏稅又何必為恥呢？(洪巧俊）