郭全英告訴記者,僅日前由山西全省還貸性二級路收費站向交通廳自報的尚欠貸款總余額,就已達321億。以這個數(shù)字推算,山西撤站需補160多億元的話,按二三十個省市分派,山西要拿到這個數(shù)額,大概需16年。
除去國家財政補貼,接下來也是問題重重。比如,地方財政出的50%是由省財政出,還是省市縣財政共同出?或者由當(dāng)初主導(dǎo)設(shè)站的部門也來分擔(dān)一部分?至今沒有確定。
此外,國家補貼的前提,是交通部要對每個擬撤的二級公路收費站從建站以來的財務(wù)收支狀況進行全面審計。這個工程的工作量浩大,郭全英處長根據(jù)2005年進行的那一次審計推測,現(xiàn)場審計至少需要3個月時間,全部審計完成應(yīng)該要半年左右。
根據(jù)相關(guān)法規(guī),設(shè)站由省政府批準(zhǔn),撤站決定也要由省政府作出。郭全英介紹,目前由交通廳財務(wù)處和人事處根據(jù)各收費站自報上來的人員和貸款余額拿了個方案,由人事處報到了省政府;政府還需要對這些數(shù)據(jù)審計核實,然后再下到發(fā)改、財政等部門拿出善后辦法,才能撤掉一個站。
還有多少收費站在無證收費?
經(jīng)坊收費站是個例外,在今年年初被民意“呼”倒了。
經(jīng)坊收費站于2000年設(shè)立,2006年收費到期后,省政府又以晉政函2006第72號文件批準(zhǔn)其進行下一輪收費,這一次批的期限是2006年5月到2008年12月。如果沒有燃油稅改革引起的民眾維權(quán)意識覺醒,這個收費站將以“未還清貸款”的行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一原因,被再次審批延期。
2009年1月1日,經(jīng)坊收費站繼續(xù)設(shè)桿收費。第二天,收費站站長郭志剛還在外地,就接到站上收費員打來的一個電話,說有一個司機專門停車查看了立在路邊的收費批準(zhǔn)文件后,稱收費站前天已經(jīng)收費到期,要立即停止。如果還要收,“拿出收費許可證來”。郭志剛接到電話,告訴收費員:“許可證咱們確實還沒有換發(fā)下來。他不交就不要交了,先讓他過吧!
但“很可能”就是這個司機,并沒有免費過卡后就此罷休,當(dāng)天就把電話打給了“長治市市委書記和市長熱錢”。第二天,長治市領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成市物價局調(diào)查此事。長治市物價局人員和省物價局交換了意見,省物價局證實新的收費許可證確實未辦下來。1月5日,長治市物價局正式向收費站發(fā)來一份《關(guān)于長陵商品公路收費站應(yīng)暫停收取通行費的函》,宣告收費停止。來函中,附著一張“市委書記市長公開電話辦理卡”。
郭志剛趕緊安排停止收費的善后工作,收費員放假,貴重設(shè)備拆卸保存,2009年1月8日零點零時,經(jīng)坊收費站正式“暫停收費”。
不過經(jīng)坊的例子并不具有普遍性。2008年已經(jīng)到期而仍在收費的,僅記者所知,就有長子發(fā)鳩山、沁源交口、王和等一批收費站。這些站點都在去年就交了“延期收費”申請,但由于幾個偶然原因沒有批下來。
2008年10月網(wǎng)上出現(xiàn)“天羅地網(wǎng)”圖,考慮到“影響不好”,有關(guān)部門暫停了審批延期工作;等到年底,又有“燃油稅”實施和國家的收費站撤站承諾,延期審批一事再次擱置,導(dǎo)致一批站點在2009年“無證收費”。
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