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    重慶大部制改革:8部門5位“一把手”職務(wù)終結(jié)
2009年03月25日 07:23 來(lái)源:重慶晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  備受關(guān)注的重慶“大部制”改革揭開神秘面紗。在昨日舉行的市三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上,市政府相關(guān)人士透露,本次機(jī)構(gòu)改革涉及到10個(gè)部門。

  八部門涉及合并

  市政府相關(guān)人士介紹,根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》的通知,此次涉及的合并部門為:市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和市信息產(chǎn)業(yè)局合并,組建市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì);將市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局合并,組建市人力資源和社會(huì)保障局;將市外事辦公室、市僑務(wù)辦公室合并,組建市外事僑務(wù)辦公室;將市糧食局并入商委,保留市糧食局牌子。

  此外,市建設(shè)委員會(huì)將更名為市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì),其職能作了部分調(diào)整;市環(huán)保局升格,由市政府直屬機(jī)構(gòu)調(diào)整為市政府組成部門。

  新“一把手”提請(qǐng)審議

  根據(jù)相關(guān)規(guī)定,市人大常委會(huì)決定任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,因工作機(jī)構(gòu)撤消的,其職務(wù)自然終止,不辦理免職手續(xù),應(yīng)報(bào)市人大常委會(huì)備案。市政府針對(duì)此規(guī)定,向此次會(huì)議進(jìn)行了報(bào)告,以予備案。

  市政府相關(guān)人士稱,為確保政府機(jī)構(gòu)改革工作平穩(wěn)過渡,順利推進(jìn),根據(jù)中央關(guān)于此次政府機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)班子配備的有關(guān)精神,結(jié)合市政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀,在綜合分析、通盤考慮,充分聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,提出新部門“一把手”的任命名單,并提請(qǐng)本次會(huì)議審議。

  在市三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上

  分析》》

  機(jī)構(gòu)改革目的 在于理清職能

  重慶市委黨校、重慶行政學(xué)院公共管理教研部主任、教授陳文權(quán)認(rèn)為,機(jī)構(gòu)改革的意義,不在于減少了多少部門,少了多少工作人員,而在于理清了職能,理順了關(guān)系,整合了力量。

  陳文權(quán)說,多個(gè)部門同時(shí)管理一個(gè)職能,容易導(dǎo)致出現(xiàn)“有利的事都來(lái)管、無(wú)利的事都不管”現(xiàn)象。而職能相近、存在交叉的部門合并之后,就少了扯皮推諉事件的發(fā)生,市民應(yīng)該對(duì)重慶機(jī)構(gòu)改革即將帶來(lái)的新氣象充滿期待。

  反應(yīng)》》

  勞動(dòng)人事部門 人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨整合

  對(duì)于即將合并的消息,勞動(dòng)和人事部門工作人員的反應(yīng)都非常低調(diào)。

  市勞動(dòng)和社會(huì)保障局一位工作人員坦言,目前一切工作正常,也沒有接到兩部門是否合并辦公的通知。不過,此前領(lǐng)導(dǎo)曾透露,由于勞動(dòng)和人事有職能類似的處室,估計(jì)職能差不多的處室會(huì)合并辦公。

  另一位工作人員則透露,第一步會(huì)是機(jī)關(guān)人員整合,下屬單位的整合預(yù)計(jì)要在半年后。比如,兩部門下屬分別有人才市場(chǎng)和人力資源市場(chǎng),兩類市場(chǎng)可能也面臨整合。

  還有消息人士稱,人事和勞動(dòng)部門下屬的考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也可能面臨整合。

  區(qū)縣編制部門 是否比照進(jìn)行尚未確定

  據(jù)了解,部分區(qū)縣對(duì)政府機(jī)構(gòu)的改革走在了市級(jí)部門改革的前面。如幾年前,雙橋區(qū)勞動(dòng)和人事部門就是一家,稱為“人事和勞動(dòng)保障局”,還有的區(qū)縣,農(nóng)林水利部門早就合并辦公,稱為“農(nóng)林水利局”。

  不過更多區(qū)縣的機(jī)構(gòu)設(shè)置,仍與市里保持一致。去年底,某區(qū)縣舉行部門“一把手”上臺(tái)述職,有73個(gè)部門“一把手”登臺(tái),整整搞了兩天,其中涉農(nóng)部門就達(dá)四五個(gè)。

  區(qū)縣是否即將啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革?巴南、江津等區(qū)縣編辦負(fù)責(zé)人告訴記者,尚未接到市編辦的通知和部署,對(duì)本區(qū)縣是否比照市里進(jìn)行改革,目前還未確定。

  經(jīng)委信產(chǎn)部門 六大產(chǎn)業(yè)相互借力發(fā)展

  電子信息產(chǎn)業(yè)是支撐我市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六大主打產(chǎn)業(yè)之一,市信息產(chǎn)業(yè)局是該產(chǎn)業(yè)的行政主管部門。而其他五大產(chǎn)業(yè),市經(jīng)委均設(shè)置了專門處室對(duì)口管理。市經(jīng)委人士稱,兩部門合署辦公,將有助于電子信息產(chǎn)業(yè)更好地融入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展一盤棋。

  目前,市經(jīng)委與市信息產(chǎn)業(yè)局暫未合署辦公,兩部門的合并日程表也未公布。市經(jīng)委人士稱,新成立的市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì),將管理我市所有門類的工業(yè)產(chǎn)業(yè),有助于各大產(chǎn)業(yè)相互借力,協(xié)調(diào)發(fā)展。

  市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 消除了部門間扯皮現(xiàn)象

  去年8月8日才掛牌成立的市農(nóng)業(yè)委員會(huì),是我市啟動(dòng)大部制改革的試點(diǎn)單位。市農(nóng)委人事勞動(dòng)處處長(zhǎng)柯榮彩說,合并后最大的好處在于整合各種資源,在降低行政成本、提高工作效率的同時(shí),還消除了部門之間的“扯皮”現(xiàn)象。

  以涉農(nóng)資金為例,整合前,涉農(nóng)資金散落于各個(gè)部門,資源配置出現(xiàn)“撒胡椒面”現(xiàn)象,力量分散,資金難以整合。部門合并后,截至去年底,市農(nóng)委就整合了近40億元涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌安排,集中用于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)發(fā)展。

  我市大部制改革進(jìn)程

  2009年3月24日

  我市機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步推進(jìn)。10個(gè)部門中有8個(gè)合并,另外2個(gè)部門中,1個(gè)更名,1個(gè)升格。

  2009年1月

  全市兩會(huì)上,《政府工作報(bào)告》對(duì)此輪機(jī)構(gòu)改革給出了時(shí)間表,明確提出“全面完成市政府機(jī)構(gòu)改革,啟動(dòng)區(qū)縣政府改革,加快事業(yè)單位分類改革步伐”。

  2008年9月中旬

  市政府公眾信息網(wǎng)發(fā)布來(lái)自市編辦的消息稱,重慶試行大部制改革,市政府部門機(jī)構(gòu)編制暫時(shí)凍結(jié),涉及調(diào)整和變動(dòng)的部門,原則上不再使用余編補(bǔ)充工作人員,不再新提拔干部。

  2008年8月8日

  重慶市農(nóng)委掛牌成立。市農(nóng)委由原農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)辦與農(nóng)綜辦合并而成,形成"大農(nóng)業(yè)"。經(jīng)過此次調(diào)整,市直屬機(jī)構(gòu)減少1個(gè),直屬局事業(yè)機(jī)構(gòu)減少1個(gè),而處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少了16個(gè)。

  2006年

  我市整合組建了市文化廣播電視局,40個(gè)區(qū)縣全部實(shí)行文化、廣播電視、新聞出版三合一體制,邁出“大文化”改革步伐。

  2000年

  我市開始構(gòu)建“大交通”行政管理體制,將原市交通局、市公用局、市港口局、市計(jì)委及市經(jīng)委等有關(guān)部門的交通運(yùn)輸管理職能進(jìn)行整合,構(gòu)建了“大交通”的行政管理體制。

  直轄以來(lái),我市大刀闊斧地推進(jìn)大部制改革,特別是從2000年開始,先后推進(jìn)了“大交通”、“大文化”、“大農(nóng)業(yè)”的“三部曲”改革。(本組稿件由記者 何英 易守華 王中亮 劉海燕 采寫)

【編輯:吳博
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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