為了有效打擊暴力抗法,保障城管部門正常執(zhí)法,3月28日,武漢市公安局治安處首次向市城管部門派駐治安民警(3月29日《武漢晚報》)。
在有關(guān)部門看來,向城管派駐治安民警的理由是十分充分的,因為暴力抗法的形勢相當嚴峻。據(jù)2007年4月武漢市查違工作會上透露的數(shù)據(jù),2005年以來該市城管執(zhí)法隊伍遭遇暴力抗法400多起,460名隊員受到人身傷害。這里有兩個問題需要辨明,一方面數(shù)據(jù)統(tǒng)計的是城管方面在暴力抗法中受傷害的情況,而他們的執(zhí)法對象受傷害的情況如何,并沒有對等的交代。另一方面,暴力抗法與暴力執(zhí)法往往是相生相伴的,暴力執(zhí)法的情況如何,也沒有一個令人信服的說法。
如果城管與商販之間的糾紛都因暴力抗法而起,那么向城管派駐警察盡管有程序方面的瑕疵,但多少還是有其合理性可言。但是,無論是媒體報道還是人們的現(xiàn)實經(jīng)歷,都表明暴力執(zhí)法是引起城管與商販之間關(guān)系緊張的重要原因。一旦出現(xiàn)這樣的情況,被派駐到城管部門的治安民警的處境將很尷尬。如果在暴力執(zhí)法中協(xié)助城管,警察無疑將被推到被指責的風口浪尖上;若保持中立涉嫌不作為;而阻止城管暴力執(zhí)法又違背了他們派駐的初衷。
應對暴力抗法首先要求城管文明執(zhí)法,對城管明確職責權(quán)限,讓城管成為一種文明的服務與管理方式,而不是罰沒、驅(qū)趕甚至毆打的代名詞,只有這樣才是破解城管與暴力撕扯不清的正確出路。
向城管派駐警察,不僅會使城管產(chǎn)生“更強壯有力”的不良幻覺,而且有可能導致商販等執(zhí)法對象產(chǎn)生逆反心理,對本已廣受詬病的城管暴力執(zhí)法而言,無異火上澆油。即便初衷良好,最終也可能事與愿違。理智的出路,是趕緊叫停。 (周東飛)
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