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24日,新修訂的郵政法通過(guò)。其中規(guī)定,郵政企業(yè)對(duì)平常郵件的損失不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,郵政企業(yè)因故意或者重大過(guò)失造成平常郵件損失的除外。保價(jià)的郵件丟失或者全部損毀的,按照保價(jià)額賠償(4月25日《新京報(bào)》)。
這意味著,公眾寄一封郵件是否能到達(dá)對(duì)方,完全沒(méi)有保證;如果郵件中有重要物品,丟失也訴之無(wú)門。當(dāng)然,新郵政法也有附設(shè)條款,即郵政企業(yè)若存在故意或者重大過(guò)失情況,還要承擔(dān)賠償責(zé)任。問(wèn)題的關(guān)鍵是,對(duì)于公眾來(lái)說(shuō),又怎么可能知道郵政企業(yè)是故意還是無(wú)意呢?
契約是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本約束。從常識(shí)判斷出發(fā),當(dāng)公眾向郵政企業(yè)付錢購(gòu)買了服務(wù),就意味著雙方確立了契約關(guān)系,如果郵件發(fā)生了損傷,那就意味著郵政企業(yè)違約,郵政企業(yè)就應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任。很顯然,這個(gè)保護(hù)條款違背了基本的契約精神,有著霸王條款的烙印。
不管怎么說(shuō),我們不能容忍一部法律為一個(gè)行業(yè)來(lái)謀利。如果說(shuō)只是內(nèi)部規(guī)定,那倒也能勉強(qiáng)待之,因?yàn)榈綍r(shí)自有法律糾偏;但當(dāng)法律來(lái)為一個(gè)行業(yè)謀利時(shí),那還有什么力量來(lái)加以制衡?而這時(shí),社會(huì)大眾的利益損傷也就成了必然。更讓人憂慮的是,公眾的信心指數(shù)會(huì)因此失去,對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的失望會(huì)加速漫延,最終將直接影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 (江蘇 寧宜)
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