產(chǎn)業(yè)發(fā)展
進行針對性招商引資
新京報:在機遇面前,你打算怎么做?
馬:首先要完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),讓老百姓安居樂業(yè),長遠看,要進行產(chǎn)業(yè)重建。地震后,在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上我們的認識也發(fā)生了變化。
新京報:如何變化?
馬:發(fā)展產(chǎn)業(yè),我們自身的能力有限,就要招商引資。
說到招商引資,我們過去也花了不少力氣,但效果不明顯。因為從區(qū)位來說,廣元是四川、甘肅、陜西三省交界,地處偏遠,沒有區(qū)位優(yōu)勢。
現(xiàn)在我們就要跳出這樣的尷尬,利用優(yōu)勢資源進行針對性的招商引資,在項目包裝的深度上下工夫。
新京報:有一些具體的做法嗎?
馬:廣元的產(chǎn)業(yè)主要有5個板塊,分別是金屬、能源、建材、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工和機械電子。除了機械電子,其他幾個板塊的產(chǎn)業(yè)都是依托廣元本地資源,我們就該很好地利用,實現(xiàn)資源的就地轉(zhuǎn)化。
帶著這樣的轉(zhuǎn)變思路,地震兩個月后,廣元率先在6個受災(zāi)市中東奔西走,實現(xiàn)了招商引資成績最好的一年。簽約資金達到160多億元,圍繞5個板塊引進了一批上億元的項目。
保護生態(tài)
將建利益補償機制
新京報:說到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,廣元的山區(qū)不少地方都是生態(tài)脆弱的地方,重建時,是否會將二者結(jié)合起來考慮?
馬:這肯定要考慮的,而且有大的動作,也會讓一些地方的短期利益受到影響。
廣元的北部山區(qū)原來有礦產(chǎn),但重建時會對這些地方重新定位,不搞大的企業(yè)、工業(yè),要搞好生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
醫(yī)藥工業(yè)、林產(chǎn)業(yè)都不會再擴大,相反,為了保護生態(tài)還要將這些遷出來。這樣就要對當(dāng)?shù)氐亩唐诶娈a(chǎn)生影響,但長遠看,改善了生態(tài)環(huán)境會給當(dāng)?shù)貛砀嗟睦妗?/p>
新京報:問題是每個地方都要解決現(xiàn)實問題,如何保障他們的利益?
馬:從長遠看,要建立利益補償機制。
像這次,浙江省對口援建我們的青川縣,但沒有在青川建廠,把工業(yè)園區(qū)建在了廣元。應(yīng)該說青川為了保護生態(tài)做出了奉獻,那我們這個工業(yè)園區(qū)的稅收將來主要還是返還給青川。
農(nóng)民脫貧
可以重建資金為契機
新京報:我們注意到一個提法,“要把災(zāi)后重建與脫貧相結(jié)合”,廣元在這方面有什么考慮?
馬:廣元農(nóng)民的人均收入去年是3160元,F(xiàn)在農(nóng)村差在基礎(chǔ)條件差、生產(chǎn)條件差、單位產(chǎn)出低,這里有結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,也有先進技術(shù)不到位的問題。
我們現(xiàn)在規(guī)劃,一是強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);二是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進一些業(yè)主。
這些事情過去想干干不了,因為缺錢,現(xiàn)在是個契機,可以將這些項目和災(zāi)后重建的資金項目進行整合。
第三,我們還要改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,如水、電、路、沼氣等,也是重建資金給了契機。
監(jiān)督資金使用
可發(fā)揮退休人員力量
新京報:如你所說,廣元納入國家規(guī)劃的災(zāi)后重建資金就達到1267億元,那資金的監(jiān)管肯定是個問題,你們怎么解決?
"通過這場地震,我認識到,政府想什么、干什么、老百姓希望什么,一個非常重要的溝通渠道就是媒體途徑。尤其是各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo),要善于跟媒體溝通。
不僅救災(zāi)期間是這樣,災(zāi)后重建時也要重視各方面的報道,這對全市人民重建美好家園的信心塑造,有不可替代的作用。
老百姓有知情權(quán),政府的運行本應(yīng)處于監(jiān)督之中,監(jiān)督也是對政府工作的支持。"
馬:我們審定了一系列災(zāi)后重建的資金管理辦法,還設(shè)立特邀資金監(jiān)督員。
新京報:這個機制是怎么運作的?
馬:那么多錢投入進去,沒有人監(jiān)督肯定是不行的,我們不希望看到有問題發(fā)生。
但依靠現(xiàn)有的審計和監(jiān)察力量不夠,我們充分發(fā)揮退居二線甚至是退休人員的力量,對災(zāi)后重建資金的使用進行全程監(jiān)督和監(jiān)管。
新京報:特邀監(jiān)督員的人選怎么確定?
馬:具體由組織部去挑選,有過去在財政、審計、監(jiān)察方面有工作經(jīng)驗的人員,也有企業(yè)、學(xué)校和衛(wèi)生單位的,我們一共分了六個組,按照區(qū)域來劃分。
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