高考在即,一則關(guān)于重點(diǎn)大學(xué)減招本地生源的消息備受關(guān)注。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》5月14日?qǐng)?bào)道,目前各地高校陸續(xù)公布的2009年高考招生計(jì)劃中,許多重點(diǎn)大學(xué)壓縮了在所在省市的招生計(jì)劃,擴(kuò)大了在外地的招生名額。比如復(fù)旦大學(xué)的本地生源招生計(jì)劃降至34%左右,武漢大學(xué)則達(dá)到了教育部此前提出的“本地生源逐步控制在30%以內(nèi)”的要求。
繼1999年實(shí)行“省部共建”后,重點(diǎn)高校生源本地化現(xiàn)象一度愈演愈烈,多數(shù)重點(diǎn)高校所在地生源招生比例達(dá)到50%以上,有些甚至高達(dá)70%。十年后的今天,這一數(shù)字的變化的確是不小的進(jìn)步,但重點(diǎn)大學(xué)從“地方名牌”向“全國重點(diǎn)”的回歸還有漫長的路要走。30%的黃線達(dá)標(biāo)不是重點(diǎn)大學(xué)“去本地化”的終點(diǎn),必須從根本上扭轉(zhuǎn)影響高校招生的內(nèi)外部因素,從體制、從理念,而不僅僅是數(shù)字上下功夫。
大學(xué)之大,首在胸懷。無論是孟子的“得天下英才而教育之”,還是蔡元培的“兼容并包”,都道出了大學(xué)的可貴之處。有胸懷,方能匯大師、聚英才,大學(xué)才有了賴以發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而不少面向全國招生的重點(diǎn)高校卻樂于“聚本地生源而育之”。原因何在?
“省部共建”以來大學(xué)和地方政府之間糾結(jié)的利益關(guān)系是重要因素之一。部屬高校要擴(kuò)大規(guī)模、提高軟硬件水平、解決教職工福利等,須仰仗地方政府的財(cái)政和土地支持。作為回報(bào),高校在安排招生計(jì)劃時(shí)向所在地傾斜。重點(diǎn)大學(xué)的教育資源成了高校和地方政府利益交換的籌碼。
殊不知,重點(diǎn)大學(xué)作為教育部直屬的全國性重點(diǎn)高校,舉全國之力而建,享用的是全國的財(cái)政資源,政策待遇、辦學(xué)條件和學(xué)科力量無不得到國家的大力扶持。本著公共財(cái)政惠及全民的原則,重點(diǎn)大學(xué)有責(zé)任、有義務(wù)為全國各地培養(yǎng)和輸送人才,而不應(yīng)淪為所在地的“自留地”。更不容忽視的是,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,我國重點(diǎn)大學(xué)的地域分布極不均衡,大城市里高校扎堆,欠發(fā)達(dá)地區(qū)則寥寥無幾,重點(diǎn)大學(xué)“本地化”無疑將犧牲欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利,帶來更多的教育不公平!帮L(fēng)物長宜放眼量”。從根本上扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象,地方政府和重點(diǎn)大學(xué)都應(yīng)深味此言。高校云集,必然帶來人才匯聚,資金涌入,進(jìn)而為當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。這本身就是對(duì)地方的巨大貢獻(xiàn);同樣,支持屬地高校發(fā)展,是地方政府的應(yīng)盡職責(zé)。“創(chuàng)建世界一流高!辈皇且痪淇谔(hào)。以開放的胸襟,海納四方英才,確保生源的多元化,是大學(xué)發(fā)展的基本要求。汲汲于眼前利益,自錮于一地,發(fā)展就無從談起。重塑大學(xué)和地方政府的關(guān)系,僅靠兩者的自覺還不夠,需要有關(guān)主管部門和高校積極構(gòu)思,拿出合理可行的剛性制度,更需要向社會(huì)公開制度設(shè)計(jì)的考慮并主動(dòng)吸納公眾意見。比如30%的比例據(jù)何得出,還應(yīng)將哪些因素納入考量范疇,招生比例由誰制定、由誰審核等等。
“全國重點(diǎn)高校”的名至實(shí)歸,任重而道遠(yuǎn)。這一進(jìn)程有賴相關(guān)部門的共同努力和全社會(huì)的關(guān)注。(顏維琦)
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