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　　5月30日，在初夏的京城，參加第六期全國縣級公安局長培訓(xùn)班的學(xué)員們在孟建柱部長的諄諄教誨和殷切期望中圓滿完成了培訓(xùn)。此前的2月18日，在一場紛飛的小雪中，第一期學(xué)員開始了“充電”之旅。至此，近3000名完成輪訓(xùn)的縣級公安局長將帶著新知識、新視角、新技能與新思路，全力維護縣區(qū)一方的穩(wěn)定與安全�！�

　　孟部長在為學(xué)員們授課時分析：改革開放30年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，但同時在社會穩(wěn)定方面也呈現(xiàn)出人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)和對敵斗爭復(fù)雜的階段性特征。在經(jīng)濟全球化、社會信息化和我國全方位對外開放的時代背景下，公安機關(guān)維護國家安全和社會穩(wěn)定工作遇到了前所未有的新情況、新問題。維護全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，縣一級公安局起著至關(guān)重要的作用。作為擔(dān)負維護國家安全和社會穩(wěn)定重任的專門力量，縣級公安機關(guān)作用尤為突出，縣級公安局長崗位十分關(guān)鍵，把全國2859個縣域穩(wěn)定了，全國穩(wěn)定才會有基礎(chǔ)、才會有保障。因此，舉辦這次培訓(xùn)班，是積極應(yīng)對新形勢、新任務(wù)對穩(wěn)定工作提出的新要求，是切實擔(dān)負起今年繁重艱巨維穩(wěn)任務(wù)的迫切需要，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推動公安工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。

　　一場理論與實踐精華的“盛宴”

　　在第一期培訓(xùn)班上，孟部長對全國縣級公安局長提出了著力提高“五個能力”的要求。如何將部黨委的企盼和基層局長們的企盼對接？如何通過培訓(xùn)增強縣級公安局長們的“五個能力”？公安部人事訓(xùn)練局副局長樊京玉介紹，根據(jù)孟部長“一定緊緊抓住當(dāng)前基層碰到的、急需解決的、迫切需要了解的問題，把解決眼前問題與長遠建設(shè)結(jié)合起來”的指示精神，人事訓(xùn)練局設(shè)計組織了具有鮮明的時代性、深刻的理論性和鮮活的實踐性的培訓(xùn)課程體系，培訓(xùn)內(nèi)容緊緊圍繞當(dāng)前公安中心工作展開，涵蓋了當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢和社會穩(wěn)定形勢、“三項建設(shè)”和處置突發(fā)事件、輿論引導(dǎo)和應(yīng)對媒體等諸多方面。

　　“在授課方面，我們特別進行了高水平、全方位和多層次的安排，以達到理論與實踐的結(jié)合促進。每期至少有兩位公安部領(lǐng)導(dǎo)親自授課，六期培訓(xùn)班一共有10位部領(lǐng)導(dǎo)給學(xué)員們進行了現(xiàn)場教學(xué)；馬振川、崔亞東、孟蘇鐵、李文喜等六位省級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和陳棉權(quán)、聶作坤等四位市、縣級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給學(xué)員們傳授實踐經(jīng)驗；來自江西的七位基層民警給大家?guī)�來了生動的‘三項建設(shè)’的基層見解。此外，我們還邀請了中央政法委、國務(wù)院研究室、國家發(fā)改委、外交部、中國人民大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和專家為學(xué)員授課�！狈�京玉說。

　　實際上，在短短十天的培訓(xùn)中，近3000名局長享受到的精神盛宴不僅僅來自于聽，還來自于看、說、討論與思考。公安部人事訓(xùn)練局警察訓(xùn)練處黃潤誠處長介紹，六期學(xué)員先后分赴北京市公安局朝陽分局、海淀分局、豐臺分局、公安部物證鑒定中心、2009國際刑偵禁毒反恐裝備展覽會及奧運場館等進行考察。學(xué)員們還通過網(wǎng)絡(luò)研討會、局長寄語等平臺暢所欲言，六期培訓(xùn)班各類網(wǎng)上發(fā)帖萬余篇，跟帖達到3萬余條。

　　當(dāng)局長，心里更有底了

　　“改革與創(chuàng)新———公安隊伍建設(shè)的歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實選擇”“司法體制改革有關(guān)問題”“辦小事、破小案、做人民群眾的貼心人”“執(zhí)法規(guī)范化的基本要求”“物證技術(shù)在執(zhí)法規(guī)范化中的地位與應(yīng)用”“關(guān)于公安機關(guān)加強應(yīng)急救援工作的幾個問題”“孟連事件、甕安事件的處置經(jīng)驗與思考”“加強輿論引導(dǎo)，積極應(yīng)對媒體”……在享受了一場場公安理論與警務(wù)實踐精華的饕餮盛宴后，很多局長表示：當(dāng)局長，心里更有底了！

　　山東省煙臺市公安局牟平分局局長王國政說：“孟部長對縣級公安局長提出五個方面的能力要求，是干好公安局長的基本條件，在今后的工作中，將通過扎實學(xué)習(xí)提高‘五個能力’。實踐中，身處復(fù)雜的社會環(huán)境里，干好一方公安局長還需要較強的公關(guān)協(xié)調(diào)能力、高超的凝聚警心能力和拒腐防變能力。”

　　河北省遷安市公安局局長孫儉先后當(dāng)過五個縣區(qū)的公安局長。他認為從實戰(zhàn)來看，縣級公安局長要干好工作必須做到六個字———“防得住，打得贏”。“尤其是在復(fù)雜局勢面前，更要能夠駕馭住社會治安的局勢，不然上面對你有意見，老百姓對你也有意見，兄弟們對你也有意見�！�

　　安徽省含山縣公安局局長劉明剛認為：理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法能力是“五個能力”中極其重要的部分，不僅是執(zhí)法心態(tài)，還是執(zhí)法境界，對駕馭復(fù)雜局勢和妥善處置群體性事件尤為重要。去年以來縣局妥善處置了一些群體性事件，得益于我們站在群眾的立場去做工作，設(shè)法平等交流，說得合理，做得合法，贏得了信任和配合。

　　重慶市秀山縣公安局局長魯榮峰說：“當(dāng)局長的一定要帶頭，要求民警做到的事情自己一定要做到。還必須要凝聚一個強有力的戰(zhàn)斗班子，具備強有力的向心力，民警如果不跟你的思想走，工作就很難開展。業(yè)務(wù)的指向要明確，不然民警會一頭霧水，或者方向會走偏�！�

　　在作風(fēng)錘煉中再度洗禮升華

　　“5月24日，培訓(xùn)班全體學(xué)員遵守紀律情況良好�！薄�5月23日，培訓(xùn)班學(xué)員遵守紀律總體情況良好，但有1名學(xué)員在培訓(xùn)班統(tǒng)一安排的自由活動期間未能按時返校，已進行通報批評�！�5月25日下午4時，在全國縣級公安局長專題培訓(xùn)班網(wǎng)站的紀律通報欄中，當(dāng)天發(fā)布的通報信息已經(jīng)有268次點擊量。每天一次的紀律通報是學(xué)員最為關(guān)注的內(nèi)容之一，最多的一條通報點擊量多達1092次。

　　“自由活動期間也需按時返�！敝皇菂⒂�(xùn)局長們必須遵守的規(guī)定之一�！敖虒W(xué)、出操、開會等提前15分鐘到達指定地點集合”“嚴禁私自外出、嚴禁缺課、嚴禁酗酒、嚴禁鋪張浪費、嚴禁警容不整”“隊列行進時左手提物，保持隊列整齊”……為了確保良好的培訓(xùn)秩序和效果，公安部人事訓(xùn)練局根據(jù)中央組織部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進一步加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見》《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》，建立健全了嚴格的管理考核規(guī)定，形成了《學(xué)員管理考核規(guī)定》《工作人員守則》《班主任職責(zé)》《駐班聯(lián)絡(luò)員職責(zé)》《學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員職責(zé)》等一系列培訓(xùn)規(guī)范。

　　嚴格的紀律約束在一期又一期的培訓(xùn)中得到不折不扣地執(zhí)行。嚴格的培訓(xùn)管理機制為形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)創(chuàng)造了基礎(chǔ)，從警的莊嚴感和神圣感再次獲得洗禮與升華。學(xué)員王瑋來自湖北省荊州市沙市區(qū)公安分局，在自由活動期間參加了同學(xué)聚會，晚上9時20分返回宿舍。他說：“28年前上公安學(xué)校，嚴格的紀律訓(xùn)練為從事公安工作打下了良好的基礎(chǔ)。作為一名基層公安局長，28年后再次受到紀律作風(fēng)的錘煉，再次清心、靜心回歸到優(yōu)良學(xué)風(fēng)，必然能從中獲得從事公安事業(yè)的不竭助推力�！�(作者 : 張玉光 王偉 周瓊）