中新社北京六月九日電 題:富國強軍之路:要大炮還是黃油?
中新社記者 符永康
隨著今年中國軍費又呈兩位數(shù)增幅,海軍遠洋護航,空軍新裝備即將亮相閱兵等,所謂“中國軍事威脅論”風(fēng)聲又起。但國防大學(xué)教授姜魯鳴近日指出,盡管中國經(jīng)濟總量已位列世界第三,但實現(xiàn)“富國強軍”的戰(zhàn)略目標(biāo)仍然任重道遠。中國軍事建設(shè)是一筆“和平投資”,國防始終是防御性的。
姜魯鳴現(xiàn)任國防大學(xué)國防經(jīng)濟研究中心主任,他在接受中新社記者專訪時說:“中國經(jīng)濟正在崛起,富國強軍統(tǒng)一的緊迫形勢也在一天天逼近,但我們在思想觀念、體制等方面,似乎還沒有做好充分的準(zhǔn)備!
民營企業(yè)尚難進入軍工領(lǐng)域
姜魯鳴指出,中國要實現(xiàn)的“富國強軍”是全局性、互動式、融合式的協(xié)調(diào)發(fā)展!敖(jīng)濟建設(shè)對國防形成支撐,國防建設(shè)又要對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生顯著的拉動作用,只有走軍民融合發(fā)展道路才能實現(xiàn)兩大建設(shè)的良性互動!
二00六年,姜魯鳴曾撰文指出,中國在經(jīng)濟建設(shè)中沒有充分兼顧國防需求;軍工產(chǎn)業(yè)基本上是封閉的,對國民經(jīng)濟的帶動能力也比較弱。
而今,姜教授指出:“軍民融合體現(xiàn)了信息化戰(zhàn)爭對資源需求的要求和現(xiàn)代國防建設(shè)的規(guī)律,是一個大趨勢,現(xiàn)在中國決策層開始高度重視這個問題,相關(guān)的政策也正在逐步出臺,但真正融合還需要一個艱難的過程!
他認為,近年來,在軍事人才培養(yǎng)、軍隊社會化保障、交通運輸建設(shè)等方面軍民融合發(fā)展成績顯著。比如,中國目前大致上已經(jīng)形成了“五縱七橫”公路干線網(wǎng)、“五縱三橫”鐵路干線網(wǎng),這在一定程度上也體現(xiàn)了現(xiàn)代國防建設(shè)對公路鐵路運力的需求。
“目前較為迫切的問題是國防工業(yè)領(lǐng)域的軍民融合,發(fā)展空間很大,障礙也比較多。在許多軍工制造領(lǐng)域,表面看起來民營經(jīng)濟是可以進入的,但實際上有一種‘玻璃門’效應(yīng),民營企業(yè)要進入往往會碰壁,其中有技術(shù)壁壘,更重要的是體制壁壘和機制壁壘。其背后所涉及的既定利益格局通常會產(chǎn)生很大的阻礙!
“大炮、黃油”六十年取舍
“大炮還是黃油”是一個古老的歷史命題,也是一個世界性的難題。對當(dāng)代中國而言,應(yīng)對這一命題關(guān)系經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的協(xié)調(diào),涉及富國與強軍的統(tǒng)一。
姜教授談到,新中國創(chuàng)建初期,經(jīng)濟建設(shè)百廢待興,國家安全又面臨險惡環(huán)境。要大炮還是黃油?很難取舍。毛澤東在《論十大關(guān)系》中精辟地論述了這個問題。在六十年代初,他還把經(jīng)濟與國防比喻為“屁股”和“拳頭”的關(guān)系,只有屁股坐得穩(wěn),出拳才能有力量。
“但毛澤東晚年對國家安全形勢的評判也有失誤,對爆發(fā)全面戰(zhàn)爭的風(fēng)險估計過高,再加上‘文革’運動,國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)受到極大了損害,頭重腳輕、國防根基不穩(wěn)的問題更加突出。”姜魯鳴說。
談到鄧小平時代,姜魯鳴說,“文革”結(jié)束之后,中央在大炮與黃油之間只能先選擇“黃油”。鄧小平判斷,大仗在一段時期內(nèi)打不起來,中國要抓緊和平機遇期進行經(jīng)濟建設(shè),國防建設(shè)要“忍一忍”。
姜魯鳴說:“鄧小平當(dāng)年的選擇是惟一正確的選擇,也是沒有選擇的選擇。當(dāng)時如果沒有這個決策,中國很難實現(xiàn)長達三十年的經(jīng)濟高速增長,也就不會有今天這么強大的國防建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。”
一九九九年,中國駐南斯拉夫大使館遭到轟炸,這大大刺激了中國。在國家安全不確定因素不斷增多的情況下,中國大力加強國防建設(shè),軍費開支水平也有所提高!艾F(xiàn)代化武器裝備建設(shè)取得了顯著成績,尤其是海軍、空軍、第二炮兵的裝備以及信息化電子裝備、后勤保障裝備等建設(shè)。陸軍的裝備也有了較大發(fā)展!苯淌谕嘎。
但是,國防建設(shè)不能靠撞擊反應(yīng)式的方式,等出了事、感到落后時才想到加強國防建設(shè),姜魯鳴說,現(xiàn)代國防建設(shè)尤其是它的投入強度的決定需要依靠現(xiàn)代制度平臺,這樣國家才能長治久安。
談到未來的國防策略,姜魯鳴指出,中國是一個愛好和平的國家,永遠不會謀求世界霸權(quán),國防始終是防御性的。但是這并不意味著國防在國家戰(zhàn)略利益拓展中無所作為。
例如近百余年來,中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷一場從“內(nèi)向型經(jīng)濟形態(tài)”向“依賴海洋的外向型經(jīng)濟形態(tài)”的演變。在這個過程中,中國應(yīng)當(dāng)更加注重海洋權(quán)益保護,而不是坐視旁觀。姜魯鳴說,保護海洋經(jīng)濟的深度開發(fā)對中國這個人口最多但資源又相對貧乏的國家具有格外重要的意義。顯然,國防建設(shè)應(yīng)當(dāng)為此提供強大的戰(zhàn)略支撐。(完)
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