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工人日?qǐng)?bào)：杭州車改是“兩害相權(quán)取其輕”

2009年06月26日 11:02　來源：工人日?qǐng)?bào)　

　　杭州市自5月起推行市級(jí)機(jī)關(guān)公車改革，市局(副廳)級(jí)以下一律取消專車，大部分公車都向社會(huì)公開拍賣，讓公車回歸工作車的本色——據(jù)6月24日《新京報(bào)》報(bào)道，與此同時(shí)，杭州市向公務(wù)員發(fā)放“車貼”，每月直接打入公務(wù)員市民卡，可用于向服務(wù)中心叫車后刷卡付費(fèi)，還可用于公交車、打的、加油等支出，但不能取現(xiàn)�！败囐N”根據(jù)級(jí)別分9檔，最低每月300元，局級(jí)干部2600元。

　　以發(fā)放補(bǔ)貼的方式取消公車，這種車改以前在其他地方也試行過，只是規(guī)模沒有杭州這么大、級(jí)別沒有杭州這么高，而且有的在質(zhì)疑聲中夭折了。對(duì)于杭州的這一車改，同樣有人發(fā)出質(zhì)疑，比如“是不是對(duì)享受公車特權(quán)的一種贖買”，“是不是給干部變相發(fā)福利”。有人擔(dān)心，落進(jìn)自己口袋的錢總不舍得拿出來，有的人會(huì)不會(huì)因此而懈怠公務(wù)？也有人認(rèn)為，按行政級(jí)別發(fā)“車貼”有官本位之嫌。

　　“車貼”是不是對(duì)享受公車特權(quán)的一種贖買？應(yīng)該說，有贖買的成分，也有補(bǔ)貼的成分。首先必須承認(rèn)，公車的使用確實(shí)形成了一種特權(quán)；同時(shí)也不能不承認(rèn)，公務(wù)員在履行公職的過程中確實(shí)需要付出交通的成本，這應(yīng)該由公共財(cái)政埋單。

　　“車貼”會(huì)不會(huì)變成工資以外的福利？每人每月在工作中的交通費(fèi)肯定不會(huì)一樣，這就意味著“車貼”有可能用不完，也可能不夠用。杭州市顯然意識(shí)到了這方面的問題，“不能取現(xiàn)”的規(guī)定若能嚴(yán)格執(zhí)行，就能有效預(yù)防“車貼”變成福利。

　　公車取消后公務(wù)員會(huì)不會(huì)懈怠公務(wù)？這種可能性確實(shí)存在。不過，這個(gè)問題應(yīng)該通過督促和監(jiān)督來解決，而不能把公務(wù)員的勤勉建立在奢侈浪費(fèi)的基礎(chǔ)上。

　　至于說“車貼”的官本位，未免過于求全責(zé)備了。的確，領(lǐng)導(dǎo)外出的需要并不一定比一般公務(wù)員多，但他們以前使用公車的機(jī)會(huì)肯定比一般公務(wù)員多得多。因而，取消公車“損失”最大的肯定是領(lǐng)導(dǎo)干部。官本位不可能在短時(shí)間內(nèi)徹底消除，想借車改而順便革掉官本位的命，并不現(xiàn)實(shí)。

　　總之，在車改問題上必須算大賬，即在總體上進(jìn)行利與弊的權(quán)衡。一名局級(jí)干部每月車貼2600元，看上去很多，但以前消費(fèi)公車的實(shí)際月消費(fèi)更多——眾所周知，公車的壽命短、毛病多，還要養(yǎng)專職司機(jī)，在很多黨政機(jī)關(guān)，公車花費(fèi)是最大的行政支出。各地如果都能像杭州這樣改革，全國(guó)的公車消費(fèi)則會(huì)下降不少。

　　局級(jí)干部每月2600元的標(biāo)準(zhǔn)也許偏高，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并非不可以調(diào)整，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是先取消公車。標(biāo)準(zhǔn)多少只是量的問題，而是否取消公車則是質(zhì)的問題。幾年來不少地方類似杭州這樣的車改被罵停了，結(jié)果是“黑洞”式的公車消費(fèi)繼續(xù)吞噬著納稅人的錢，這樣的損失無疑更大。

　　在公車改革問題上，應(yīng)當(dāng)抱著現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，不能過于理想化。車改不可能奢求一步到位�！皟珊ο鄼�(quán)取其輕”，杭州的車改我認(rèn)為值得肯定。(盛大林）

【編輯:吳歆】