在中國經(jīng)濟應(yīng)對國際金融危機初露曙光的時刻,中國共產(chǎn)黨迎來了自己88周歲的生日。執(zhí)政60年后,中共已帶領(lǐng)中國成為世界第三大經(jīng)濟體,而國際金融危機在“無意中”又一次將中國置于全球舞臺的聚光燈下。
觀察家指出,盡管國內(nèi)事務(wù)仍是中共領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的重中之重,但他們正需要越來越多地將時間和精力投入到國際事務(wù)中,即使是解決國內(nèi)問題或制訂國內(nèi)政策,也必須更多地考慮到國際因素的影響。
“建立全球視野,統(tǒng)籌國際和國內(nèi)兩個大局的發(fā)展,對中國共產(chǎn)黨來說,挑戰(zhàn)從沒像今天這樣大!鼻迦A大學中國和世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵說。
中國領(lǐng)導(dǎo)人異常繁忙的國際行程表給出了一個生動注腳:去年9月全球暴發(fā)金融危機之后,胡錦濤主席先后赴美國、英國出席二十國集團(G20)峰會;在上個月參加在俄羅斯舉行的首次“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人會晤后,胡主席下周又將赴意大利參加八國集團(G8)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議。
中國領(lǐng)導(dǎo)人在國際場合的活躍表現(xiàn)給世界留下深刻印象!爸袊鳛閲H社會負責任的成員,始終積極參與應(yīng)對國際金融危機的國際合作!焙飨衲4月在出席G20倫敦峰會時表示。
就在那次會議之前,中國央行行長周小川發(fā)表文章,提出“國際貨幣體系改革的理想目標”是“創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣”。一石擊起千層浪,引發(fā)各國的熱議。
專家指出,盡管這一大膽動議的可行性如何值得討論,但它反映了中國希望改革現(xiàn)存不合理國際金融經(jīng)濟秩序,謀求更多話語權(quán)的努力,具有戰(zhàn)略意義。
“此次金融危機將導(dǎo)致國際金融體系的重新洗牌,這對中國來說,是個五十年甚至是百年一遇的重大機遇,”中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏說。
他分析說,中國30年前開始改革開放時,國際游戲規(guī)則大都已經(jīng)制訂好了,中國只能按照“國際慣例”去做,實現(xiàn)經(jīng)濟的起飛。早期,中國受既有國際規(guī)則制約的感覺還不是很強烈,但現(xiàn)在中國已是世界第三大經(jīng)濟體,發(fā)展越來越受到現(xiàn)存國際規(guī)則的制約。
湯敏指出,中國今后當然仍應(yīng)該遵守國際規(guī)則,但面對重訂國際規(guī)則的難得機遇,也要當仁不讓,適時地提出利益訴求,為今后幾十年的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
從1840年鴉片戰(zhàn)爭以來的大歷史角度看,中國共產(chǎn)黨肩負著救亡圖存、實現(xiàn)民富國強的重大使命。中共執(zhí)政60年,使中國人離實現(xiàn)民族全面復(fù)興的偉大夢想越來越近。觀察家指出,展望未來,中國需要在全球平臺上規(guī)劃國家發(fā)展。
李稻葵認為,中國首先應(yīng)該借鑒國際經(jīng)驗“做好自己的事”,核心就是夯實經(jīng)濟發(fā)展的社會基礎(chǔ)。
他指出,從1870年至1914年,一些經(jīng)濟發(fā)展起來的歐洲國家大大加強了住房、醫(yī)療等民生的基本福利;現(xiàn)在,中國也已到了這個時候,如沒有和諧社會作為基礎(chǔ),國家的經(jīng)濟發(fā)展就會出現(xiàn)曲折乃至倒退。
這位專家比喻說,中國就像16歲時的姚明,已經(jīng)是2米以上的小巨人,引人注目,但他的力量還不夠,技術(shù)還不行,也不太懂比賽規(guī)則。中國經(jīng)濟總量已居世界第三位,但國際經(jīng)驗和運作能力明顯不足,手握巨額外匯卻難以買到所需的資源,企業(yè)“走出去”也面臨重重挑戰(zhàn)。
“中國的執(zhí)政黨應(yīng)該積極、虛心地學習國際能力,培養(yǎng)大批有國際視野和國際經(jīng)驗的政治、經(jīng)濟和文化人才!崩畹究f。
中共所面臨的謀劃國際大局的新挑戰(zhàn),事實上有“危”亦有“機”。比如,國際金融危機使中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境短期惡化,外需明顯萎縮,這逼迫中國加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大國內(nèi)需求的步伐。
盡管當下中國經(jīng)濟已現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢,但溫家寶總理最近在山東考察時仍強調(diào):必須在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長中重視結(jié)構(gòu)調(diào)整,把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、節(jié)奏和方式,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
中共十七大提出了統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略思想,李稻葵認為,這表明中國執(zhí)政黨已經(jīng)意識到,今天幾乎所有中國的事情都和世界有關(guān),反之亦然。
上個月,中國出臺了一項旨在消除地方招標采購中歧視本國產(chǎn)品做法的舉措,結(jié)果卻被一些外國媒體指為“購買中國貨”的貿(mào)易保護主義行為。中國希望在電腦中預(yù)裝“綠壩”軟件以保護青少年不受色情信息之害,同樣也引起外界的懷疑、不解甚至是批評。
“不管你喜不喜歡,中國國內(nèi)的事都可能會引起別人的議論”,李稻葵說,“中國在制訂國內(nèi)政策時,不能不考慮可能產(chǎn)生的國際反應(yīng)”。
國際因素在越來越多地影響中國的國內(nèi)政策。在遏制全球變暖成為國際議題和政治博弈熱點的大背景下,中國出臺了雄心勃勃的風電、太陽能等新能源發(fā)展計劃,在距北京不遠的內(nèi)蒙古自治區(qū),沙塵暴通道上不斷增加的風力發(fā)電機組蔚為壯觀。
氣候變化已成為中美領(lǐng)導(dǎo)人討論的最重要議題之一。不久前,美國眾議院以微弱多數(shù)通過了《美國清潔能源安全法案》,首次提出了美國減排溫室氣體的時間表。李稻葵指出,美國的這一法案勢將對中國構(gòu)成壓力。
“我們期待中國執(zhí)政黨的所有成員更積極地關(guān)注國際事務(wù),思考和研究國際大問題,邊學邊干,熟練掌握國際規(guī)則和策略,加速中國的現(xiàn)代化進程!崩畹究f。(顧錢江 柴海亮 崔靜)
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