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印尼方面最后決定,除了繼續(xù)扣留每艘漁船的船長和輪機長,對他們進行司法起訴外,59名漁民將盡快獲釋
《國際先驅(qū)導報》記者漆菲發(fā)自北京 “南沙群島永遠是中國領土領海,立即無條件釋放所有漁民!7月5日上午9時10分,兩男一女3名江西籍農(nóng)民工來到北京東直門外大街的印尼駐華使館,打出橫幅標語抗議,要求印尼無條件釋放被扣押的中國漁民。在印尼使館門前,3人展示了約3米長的大橫幅,抗議活動進行了10多分鐘。印尼使館工作人員在使館門前與組織者簡短交談后,接收了橫幅。
6月20日,印尼方面在中國南海傳統(tǒng)漁場扣押8艘中國漁船以及75名漁民后,引起國內(nèi)輿論的廣泛關注。據(jù)本報記者了解,扣押事件發(fā)生后,中國駐印尼使館第一時間啟動緊急反應機制,與印尼積極交涉營救。目前,印尼方面答應先行釋放59名漁民。
使館人員飛赴事發(fā)地交涉
“目前我方已經(jīng)向印尼外交部提出交涉,并要求他們無條件釋放所有船員,希望大家照顧好身體!闭Z畢,70多名遭扣押的中國漁民情不自禁地鼓掌表示感謝。6月25日,在印尼坤甸市海洋與漁業(yè)監(jiān)督所外碼頭上,中國駐印尼使館官員探望了全體漁民,并給漁民帶去了慰問。
陳得時,作為印尼中文報紙《國際日報》下屬《坤甸日報》的副社長,見證了中國使館官員探望漁民的全過程,他在接受《國際先驅(qū)導報》采訪時,不時感慨中國使館的快速反應能力。
6月25日,使館官員張建新參贊和趙云飛武官助理到達坤甸后,就馬不停蹄地趕往會見當?shù)睾Q笈c漁業(yè)局官員,并在坤甸西加華社總會主席李其麟的協(xié)助下,前往扣留地點探望中國漁民。
當天17時30分,暮色降臨,中方人員抵達扣留地點,詢問漁民的情況!拔耶敃r告訴漁民,說中國使館的人過來看他們了,有些漁民開始還有點半信半疑。不過,當多交談了一陣,漁民就顯得十分激動和開心!标惖脮r說,雖然自己沒太聽懂漁民的廣西方言,但可以體會到漁民的感動!爸蟹降谝粫r間了解到了遭扣留漁民的情況,比如住宿條件可好、飲食是否習慣,以及漁民的健康情況等!
據(jù)陳得時介紹,雖然漁民的表情有些焦急,但氣色和精神狀態(tài)都不錯。華社總會帶來了一些干糧、飲料和香煙,漁民們對此感到溫暖和舒心。此次交涉得到了當?shù)厝A人社團的支持。據(jù)介紹,作為坤甸最大的華人社團西加華社總會將繼續(xù)與當?shù)叵嚓P部門溝通,并表示“只要漁民有需要,他們會盡可能提供”。
我漁民曾與印尼水警起沖突
中國駐印尼使館參贊張建新告訴《國際先驅(qū)導報》,事發(fā)后,使館高度重視,章啟月大使當時就啟動了緊急機制,親自與印尼外交部進行交涉,強調(diào)這些漁民是在我傳統(tǒng)海域內(nèi)正常作業(yè),要求必須盡快“放人放船”。他介紹說,當時見到漁民時他們身體狀況良好!拔覀凂R上與當?shù)氐臐O民局、海軍進行溝通,向他們通報了我們的立場,并要求盡快給我們的漁民回國辦理相關手續(xù)!
張建新參贊還向本報記者透露了兩個細節(jié):一是當時有兩名船員與印尼水警起了沖突,導致一名漁民的左眼角受傷;另外有些漁民反映他們的手機和現(xiàn)金在登陸時被收走。“我們了解到這個情況后,經(jīng)過核實,立即與印尼有關部門交涉,希望他們保證漁民的生命財產(chǎn)安全,歸還非正式?jīng)]收的財物!
據(jù)外交部相關人員透露,經(jīng)過中方交涉,印尼方面最后決定,除了繼續(xù)扣留每艘漁船的船長和輪機長,對他們進行司法起訴外,其余漁民將盡快獲釋,但漁船則將被沒收。
陳得時介紹說,被釋放的59人目前正在辦理有關手續(xù),很快即可回國。至于被繼續(xù)扣留的16人,他們接受調(diào)查的時間應該在兩周到一個月之內(nèi)。一位知情人士向本報透露,據(jù)以往經(jīng)驗,這些船員被起訴后船只會被沒收,還會受到一定數(shù)額的罰款。“印尼這邊不會把他們關得太久,走走法律流程就好,對他們來說,給這么多人提供食宿條件也是件麻煩的事情。”
中國漁民遭扣押一事,在印尼國內(nèi)并沒有引起多少關注。陳得時解釋說,在印尼附近海域捕魚的外國漁民太多了,扣押事件就像是家常便飯,不止是中國漁民,印尼扣押泰國和越南的漁民更常見。
使館正與印尼磋商協(xié)調(diào)機制
此次遭印尼扣押的中國漁民相對還算幸運。在以往發(fā)生的扣押事件中,一些中國漁民甚至命喪槍口之下。2005年,印尼海軍在巴布亞島的阿拉夫魯水域追趕一條中國漁船時,曾開槍打死一名中國漁民。
每每談及這些事件時,農(nóng)業(yè)部南海漁政局一位負責人唏噓不已。“看到我們的漁民被抓捕,甚至被傷害,我的心里很難受!鄙頌闈O民子弟的他,對漁民的艱辛深有體會:“漁民是高風險的職業(yè),同時又是一個弱勢群體,手無寸鐵的他們很容易遭到外國執(zhí)法部門的欺負。”
如何有效地維護漁民的利益,保護我國傳統(tǒng)海域的漁業(yè)生產(chǎn),在目前的情勢下成為迫切需要解決的問題。國家海洋局一位不愿具名的人士向《國際先驅(qū)導報》表示,如果兩個國家的海洋邊界尚未劃定,那么國際上一般用“臨時性安排”的方式預防和解決矛盾,在漁業(yè)上就是漁業(yè)協(xié)定。“中國與韓國達成了相關的漁業(yè)協(xié)定,但中國跟印尼之間還沒有此類漁業(yè)協(xié)定。”
對此,張建新參贊透露說,過去中國與印尼之間是有相關協(xié)定的,但協(xié)議自2007年到期后,雙方就沒有把新協(xié)議提上議程,“目前使館方面正與印尼當局磋商此事”。
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