今天(9日),最高人民法院在成都召開全國部分法院減刑、假釋工作座談會。最高人民法院黨組成員、副院長江必新專程到會聽取意見并作重要講話。四川高院、河南高院、山西太原中院、福建三明中院等分別進行了經(jīng)驗介紹。
江必新指出,2006年以來,全國各級法院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧
社會為目標(biāo),堅持“三個至上”指導(dǎo)思想,在減刑、假釋工作方面主要做了五項工作:一是各級法院進行了大量的調(diào)查研究以及一定程度的理論研討,取得了不少理論成果;二是審理了大量減刑、假釋案件,切實保障刑罰的正確執(zhí)行;三是進一步規(guī)范減刑、假釋工作,加強了制度化建設(shè);四是開展相關(guān)專項檢查工作,自覺查找工作中存在的問題并予以認真整改;五是不斷更新觀念,積極推動減刑、假釋制度改革。
江必新強調(diào),各地法院要充分發(fā)揮減刑、假釋工作的激勵功能,激勵罪犯努力改過自新;充分發(fā)揮調(diào)節(jié)功能,確保寬嚴相濟刑事政策的落實;充分發(fā)揮回歸功能,為罪犯回歸社會,實現(xiàn)恢復(fù)性司法創(chuàng)造有利的條件;充分發(fā)揮緩和功能,最大限度地減少社會對立面,增強社會和諧;充分發(fā)揮降低行刑成本功能,為監(jiān)獄機關(guān)提高監(jiān)管質(zhì)量擴大空間。
江必新要求,全國法院在減刑、假釋工作中,要進一步強化行刑的社會化意識,充分發(fā)揮社會力量對罪犯的監(jiān)管改造作用;要強化平衡一般預(yù)防和特殊預(yù)防的意識,把握好減刑、假釋工作的尺度;要強化對罪犯實現(xiàn)公正待遇的意識,保障罪犯享有減刑、假釋的平等機會;要強化正當(dāng)行使減刑、假釋裁量權(quán)的意識,確保辦案質(zhì)量,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一;要強化廣泛接受監(jiān)督的意識,確保減刑、假釋工作符合社情民意。
針對當(dāng)前和今后一段時期的減刑、假釋工作,江必新強調(diào),全國法院要進一步建立和完善減刑、假釋條件的綜合考核制度,減刑、假釋一律進行公示制度,所有職務(wù)犯罪減刑、假釋一律實行公開聽證制度,重大、有影響的減刑、假釋案件實行陪審制度或接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的制度,以及假釋后的監(jiān)管責(zé)任落實制度,推動減刑、假釋工作科學(xué)發(fā)展。
江必新最后要求,全國法院要加強對減刑、假釋工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)歸口管理;要堅持從實際出發(fā),創(chuàng)造條件,依法適當(dāng)擴大假釋的適用;要強化減刑、假釋的規(guī)范化,加強制度建設(shè);要建立健全減刑、假釋工作的評價體系;要抓好隊伍建設(shè),建立一支從事減刑、假釋工作的高素質(zhì)法官隊伍,確保審理減刑、假釋案件的質(zhì)量和效率。通過抓好這五項工作,確保減刑、假釋工作平穩(wěn)、有序進行。
最高人民法院以及全國部分高、中級法院的有關(guān)負責(zé)人40余人參加了會議。與會代表對《最高人民法院關(guān)于審理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定(征求意見稿)》進行認真研討,提出了修改建議和完善方案。四川高院黨組副書記、副院長鄧修明代表省高院黨組致辭。 (聶敏寧 張 勇 謝 慧)
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