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　　吳建民

　　過去六十年是中國闊步前進的六十年，也是中國外交大發(fā)展的六十年。在過去六十年里，我在絕大多數(shù)時間都處在外交一線，親歷了中國外交的大發(fā)展�；仡欀袊�外交的六十年，我想是否可以用三句話來概括：形勢大變化，政策大調(diào)整，外交大發(fā)展。

　　一、形勢大變化

　　過去六十年國際關(guān)系有了很大的變化，我以為最需要重視的變化是時代變了。

　　20世紀(jì)在很長的時間里，世界是在戰(zhàn)爭中，或者是在戰(zhàn)爭陰影下度過的。列寧1916年曾經(jīng)做出一個重要的論斷，指出：當(dāng)時的時代是帝國主義戰(zhàn)爭和無產(chǎn)階級革命的時代。列寧這個論斷為兩次世界大戰(zhàn)、十月革命、中國革命和二次大戰(zhàn)后在亞非拉許多國家所爆發(fā)的風(fēng)起云涌的民族解放運動所證明是正確的，這個論斷對中國革命也有很強的指導(dǎo)作用。

　　世間一切事物都是變化的，不是一成不變的，時代也不例外。中國看到時代變化的第一人是鄧小平。鄧小平在20世紀(jì)80年代初會見外賓時曾多次指出：世界面臨兩大問題，一個是和平，一個是發(fā)展(南北問題)，兩大問題一個也沒有解決。我黨十三大根據(jù)鄧小平同志的論斷首次提出：我們的時代是以和平與發(fā)展為主題的時代。以后，歷次黨代會均沿用了這個提法。胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“和平與發(fā)展仍然是時代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流�！�

　　1978年十一屆三中全會是中國當(dāng)代歷史發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，我黨毅然決然把中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，沒有這個大轉(zhuǎn)折，不可能有中國后來三十年的大發(fā)展。三中全會的公報沒有對時代問題做出論述，然而，黨的中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，卻包含一個重大判斷，即世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的將來打不起來，否則中國改革開放的布局就不會是今天這樣。實行改革開放后，中國首先發(fā)展起來的是沿海地區(qū)，可是，在人民共和國成立后的很長時間里，我們認(rèn)為戰(zhàn)爭迫在眉睫，沿海地區(qū)是前線，不發(fā)展，等打完仗后再建設(shè)。

　　我們再想一想，中國的大發(fā)展主要是在鄧小平南方談話之后。南方談話之前，進入中國的外國直接投資十分有限，充其量不過100多億美元，而今天達(dá)到了7000多億美元。1992年中國GDP為26638.1億元人民幣，2007年增至24.66萬億元人民幣，南方談話時中國的經(jīng)濟總量同今天是不可同日而語的。請注意南方談話時國際形勢：東歐發(fā)生了劇變，蘇聯(lián)已解體。按照戰(zhàn)爭與革命時代的觀念，在資本主義大舉進攻的時候，應(yīng)當(dāng)關(guān)上大門，固守陣地�？墒青囆∑絽s說：膽子再大一點，步子再快一點。中國的大門不僅沒有關(guān)上，而且開得更大了。南方談話17年以來，中國大發(fā)展的實踐證明了鄧小平的決策是何等英明！這個決策的根據(jù)是什么？那就是世界大變化，時代變了。

　　二、政策大調(diào)整

　　實事求是是我們黨的思想路線，這也是我們黨之所以能夠在復(fù)雜多變的形勢下永葆青春與活力的根本原因之一。形勢變了，政策必須跟著變，這就是我們常說的與時俱進。

　　回顧中國六十年的外交可以清楚地看到，我們的政策有了很大的調(diào)整，主要在以下三個方面：

　　(一)目標(biāo)變了，從求生存轉(zhuǎn)為求發(fā)展。

　　1949年10月1日中華人民共和國成立后，以美國為首的西方世界對中國施行封鎖和禁運，無所不用其極，妄圖把新中國扼殺在搖籃中。人民共和國成立后不久就爆發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭，我們派出了中國人民志愿軍在朝鮮戰(zhàn)場與朝鮮人民一道同美國人進行了激烈的較量，最后在1953年7月簽訂了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。此后，中國周邊地區(qū)并不安寧。1961年爆發(fā)越南戰(zhàn)爭，這場戰(zhàn)爭打了十幾年。越戰(zhàn)期間，中國是越南人民的大后方，我們向越南人民提供了強大的支持，也有不少中國人在與美國人的較量中血灑戰(zhàn)場，長眠在越南。

　　人民共和國成立后，我們同美國人進行了激烈斗爭，不斗不行，因為這關(guān)系到人民共和國的存亡。

　　上世紀(jì)50年代末，中蘇關(guān)系惡化，最后走向破裂。1969年3月2日、15日、17日中蘇先后在珍寶島發(fā)生了三次武裝沖突。蘇聯(lián)在中國邊界陳兵百萬，人民共和國的生存受到威脅。

　　所以，在改革開放前的29年，中國外交的目標(biāo)是求生存。然而，隨著時代的變化，我們黨把中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。外交要為中國現(xiàn)代化建設(shè)提供一個良好的周邊環(huán)境，外交的目標(biāo)從求生存轉(zhuǎn)為求發(fā)展，這是一個重大的變化。

　　(二)主導(dǎo)思想變了，從“立異”轉(zhuǎn)向“求同”。

　　鴉片戰(zhàn)爭之后的100多年里，中華民族面臨的重大課題是救亡圖存。帝國主義國家把中國人踩在腳底下，中華民族要生存下去，我們不接受欺侮，反抗他們的侵略、壓迫和剝削。我們起來革命，這就是“立異”，因為不“立異”就只能馴馴服服地當(dāng)亡國奴。所以，我們奮斗了100多年，推翻了“三座大山”，建立了中華人民共和國。中華人民共和國成立之后，我們?yōu)樯�存而斗爭，�?dāng)然也是要“立異”，要不然我們就很難存在下去。然而，時代變了，我們所追求的目標(biāo)變了，那主導(dǎo)思想必須跟著變，必須“求同”。和平與發(fā)展成為當(dāng)今時代的主題，這個主題后面是世界各國之間日益增長的共同利益。因此，我們“求同”不是一廂情愿，而是看到各國之間的共同利益在不斷增多的這一現(xiàn)實。

　　胡錦濤主席2005年9月15日在聯(lián)合國慶祝成立60周年的首腦大會上說得好：“在人類漫長的發(fā)展史上，各國人民的命運從未像今天這樣緊密相連、休戚與共。共同的目標(biāo)把我們聯(lián)結(jié)在一起，共同的挑戰(zhàn)需要我們團結(jié)在一起。讓我們攜手合作，共同為建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界而努力！”

　　(三)外交工作的重點從斗爭轉(zhuǎn)向合作。

　　在改革開放前29年，斗爭成了外交工作的主導(dǎo)面。同美國斗，同蘇聯(lián)斗，斗的目的是為了生存。我們?yōu)槎窢幰哺冻隽顺林氐拇鷥r。當(dāng)求發(fā)展成為我們奮斗的目標(biāo)時，那就要合作。中國要發(fā)展，如何才能發(fā)展起來？那必須得開放。開放的目的是為了學(xué)習(xí)和吸收一切人類文明進步的成果，發(fā)展中國同世界各國的合作，包括同發(fā)達(dá)國家的合作。回顧過去六十年中國外交的重大案例，可以看出，我們都是通過合作來發(fā)展中國與世界各國的共同利益，從而推進我國與世界關(guān)系的發(fā)展。建立在平等、互利、共贏基礎(chǔ)上的關(guān)系是可以持續(xù)的。

　　當(dāng)然，外交工作的重點從斗爭轉(zhuǎn)為合作，并不意味著沒有斗爭，相反，必要的斗爭是不可避免的。以中美關(guān)系為例，1989年中美關(guān)系陷入低谷后，中美之間斗爭還是很多的。但斗爭的目的不是為了破裂，而是為了更順暢地發(fā)展共同利益，更好地開展合作。