駐看守所的張檢察官感到納悶:被告人吳國泰被一審法院以受賄罪判處有期徒刑五年,兩天前還為自己無從輕情節(jié)嘆息,兩天后卻傳出他有重大立功行為?追問之下,吳國泰交代:立功線索是別人提供并從外面送進來的。于是,檢察機關(guān)意外地發(fā)現(xiàn)一樁貪官“假立功”案。(《檢察日報》8月27日)
貪官們多半是有僥幸心理的。第一,除了幾個倒霉蛋,大多數(shù)貪官都沒有“偶然犯案”;第二,即使被查了,雖然定案是幾十萬、上百萬元,其實都是實際收入的若干分之一,自己一輩子甚至子孫是花不完的;第三,只要能保住命,判刑后馬上就可以保外就醫(yī)……現(xiàn)在又多了一點,還可以通過“假立功”少判刑。
貪官通過“假立功”而少判刑,充分體現(xiàn)了他們的能量,顯示其超強的能力。因為這不是貪官一個人就可以搞成的,這是一個系統(tǒng)工程,需要許多人的密切配合,組成一個內(nèi)外勾結(jié)的詐騙團伙,其中最重要的是能夠收買司法人員。
一是尋找線索。通過擔(dān)任公職人員的朋友,獲取犯罪線索,甚至有警察把自己掌握的在逃疑犯的信息,轉(zhuǎn)讓給需要立功的貪官,讓其舉報;二是傳遞線索。由貪官家屬或關(guān)系人勾結(jié)監(jiān)管人員或通過律師會見,把信息傳遞給在押的犯罪嫌疑人;三是證明立功。有關(guān)部門出具證明,某貪官舉報屬實,加蓋主管機關(guān)印章后就得到認可,作為立功的證據(jù);四是判決減刑。法院根據(jù)立功證明,或真被假立功所騙,或“知假買假”,于是輕判。
其實,貪官的“假立功”有時并不難識別,可是,有些人偏偏見怪不怪,結(jié)果貪官真就“立功”輕判了。這里被戲弄的只有法律。當(dāng)貪官把司法玩弄于股掌之上,他真的會半夜里笑出聲來的。
現(xiàn)在,“兩高”發(fā)出《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》,對立功的條件、線索來源及立功認定程序作了規(guī)定,應(yīng)該可以遏制貪官的“假立功”吧?但我以為還需再加一條,這就是引入外部監(jiān)督機制。請把判決書全部上網(wǎng)公布,同時也請法院對貪官立功的具體情況向公眾作出解釋,接受公眾的質(zhì)疑,讓貪官的立功減刑全部在陽光下運行。
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