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　　背景新聞：審計(jì)署公布54部門(mén)審計(jì)情況 部分資金被挪用炒股

　　自從審計(jì)署幾年前刮起“審計(jì)風(fēng)暴”后，“誰(shuí)來(lái)審計(jì)審計(jì)署”的質(zhì)疑聲就沒(méi)間斷過(guò)，公眾現(xiàn)在得以看到回應(yīng)。9月1日，審計(jì)署發(fā)布了54個(gè)中央部門(mén)2008年預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告，被披露的部門(mén)中首次有了審計(jì)署自己的名字。

　　從前幾年發(fā)生的審計(jì)署駐長(zhǎng)沙特派員辦事處的低價(jià)豪華別墅事件、浙江東陽(yáng)審計(jì)局一些官員在某娛樂(lè)場(chǎng)所用公款享用歐式按摩等，再到這次審計(jì)署自我審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)審計(jì)部門(mén)也不是一塊百分之百的“凈土”。審計(jì)部門(mén)不是生活在世外桃源里，其權(quán)力一旦失去監(jiān)督，把自己排除在審計(jì)范圍外，就很容易產(chǎn)生腐敗，導(dǎo)致對(duì)外審計(jì)監(jiān)督的力量大，而對(duì)自己的約束小，以致出現(xiàn)“燈下黑”。這也是社會(huì)上不斷產(chǎn)生“誰(shuí)來(lái)審計(jì)審計(jì)署”的質(zhì)疑聲的原因，公眾很希望審計(jì)部門(mén)能被人審計(jì)。

　　現(xiàn)在審計(jì)署對(duì)自己進(jìn)行審計(jì)，對(duì)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題予以自我揭露，雖然還是自己審計(jì)自己，和公眾要求還有一段距離，但有人審計(jì)總比無(wú)人審計(jì)好。當(dāng)然，有關(guān)部門(mén)也不能僅僅滿足于自我審計(jì)，畢竟，這只是自我監(jiān)督和管理的一種形式。

　　自己監(jiān)督自己、自己管理自己，很多時(shí)候靠的是道德自律，往往難以徹底和持久。正如審計(jì)署原審計(jì)長(zhǎng)李金華2007年7月24日做客中國(guó)政府網(wǎng)，與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流時(shí)所說(shuō)的那樣，“沒(méi)有外部的審計(jì)，內(nèi)部的審計(jì)往往不能完全具有客觀性。再一個(gè)，如果沒(méi)有外部的監(jiān)督，自己可能會(huì)形成‘燈下黑’”。

　　其實(shí)，根據(jù)我國(guó)法律，并不是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)對(duì)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定，財(cái)政部門(mén)有權(quán)對(duì)任何使用財(cái)政資金的單位進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查，審計(jì)機(jī)關(guān)使用的資金屬于財(cái)政資金，因此，財(cái)政部門(mén)可以對(duì)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的政府各部門(mén)及其國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行行政監(jiān)察，其中當(dāng)然包括審計(jì)部門(mén)及其審計(jì)人員。

　　正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)余效明曾在拉薩召開(kāi)的“中央駐藏單位及有關(guān)部門(mén)審計(jì)工作座談會(huì)上”說(shuō)：“我們積極主動(dòng)要求引入‘外部監(jiān)督’，邀請(qǐng)財(cái)政部和監(jiān)察部監(jiān)督審計(jì)署，他們可以查審計(jì)署的任何單位，可以查各省審計(jì)廳、各市審計(jì)局和各縣審計(jì)局，同時(shí)還可以對(duì)審計(jì)署特派辦進(jìn)行任意抽查�！�(《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2007年8月24日)遺憾的是，至今很少看到有關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)報(bào)告。

　　現(xiàn)在，審計(jì)署自己對(duì)自己進(jìn)行審計(jì)，這至少表明，審計(jì)部門(mén)也需要審計(jì)監(jiān)督，有關(guān)部門(mén)不應(yīng)放棄自己的責(zé)任，應(yīng)從根本上杜絕權(quán)力真空，杜絕出現(xiàn)審計(jì)“燈下黑”的現(xiàn)象。(肖華)