中新社北京九月十一日電 題:反腐倡廉一甲子 中共鐵面不手軟
中新社記者 趙文剛
即將召開的中共十七屆四中全會的一項引人注目的議程是“研究加強和改進新形勢下黨建問題”。新中國成立六十周年慶典臨近,中共中央重點研究加強和改進新形勢下黨建問題,“提高拒腐防變和抵御風險能力”,意義重大而深遠。
六十年前,新中國成立前夕,毛澤東曾以“趕考”比喻進京城:“我們一定要考個好成績,決不當李自成。”一九五二年,被“糖衣炮彈”擊中的劉青山、張子善被處決,新中國的第一大案敲響拒腐防變的長鳴鐘。
三十年前,改革開放之初,鄧小平最擔心的就是“相當多的干部被腐蝕”,“導致兩極分化”?梢哉f,與中國改革開放相伴而行的,始終是堅持不懈的反腐蝕、反腐!
“魔高一尺,道高一丈!币豁楉棿蟀嘎溟常@示了中共反腐能力和決心。中共中央黨校反腐專家林喆接受中新社記者專訪時,對新中國成立后反腐敗工作做了總結和分析。
六十年來的高官落馬案件,可以開出一長串的名單:陳希同、李嘉廷、胡長清、成克杰、程維高、劉方仁、鄭筱萸、劉志華、陳良宇……這些名字成為反腐敗成果的“標示物”。懲處密度及官員級別大大高于以往,也說明了當局反腐的力度在加強。
而涉案金額上,越來越駭人聽聞:余振東等,四十億;褚時健等,一點八億;王寶森,一點二五億;今年七月,每天揮霍四萬元的中石化原董事長陳同海被認定受賄一點九六億元……
而腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的新情況令人警覺,林喆從收到的五箱民眾來信中得出“腐敗落勢化”,即貪腐向基層滲透趨向明顯,權力觀念的腐敗開始蔓延。
這位從事反腐敗研究十余年的專家分析,新中國成立初期,由于計劃經(jīng)濟體制的原因,官員可操作的空間相對較小,因此貪腐相對較難,“加之信息不透明,監(jiān)督不足,因此腐敗現(xiàn)象顯得較少!钡母镩_放后,由于當時經(jīng)濟已經(jīng)逐步向市場經(jīng)濟發(fā)展,逐步推行“價格雙軌制”;而政府尚處在計劃經(jīng)濟體制中,掌握了大量的審批權力,這為部分政府官員利用公權力從事腐敗活動提供了機會。
在上世紀八十年代,“生活作風問題”是一個很嚴重的罪名,到了九十年代,這似乎已司空見慣。很多人認為,“生活作風”屬于個人問題,并不能算是腐敗。但如今,多數(shù)貪官均有包養(yǎng)情婦的問題,這往往成為官員邁向腐敗的第一步。
進入新世紀,當局在注重自上而下推進廉政建設的同時,力推“自下而上”的民眾監(jiān)督形式。二〇〇三年,中國最高人民檢察院建立網(wǎng)絡舉報平臺,二〇〇五年十二月底,中央紀委、監(jiān)察部首次公布了中央紀委信訪室、監(jiān)察部舉報中心的網(wǎng)址。二〇〇九年六月二十二日,檢察機關統(tǒng)一舉報電話開通,舉報網(wǎng)站同時更新。
官方高擎反腐利劍之際,民間的新興反腐力量也在崛起,而互聯(lián)網(wǎng)憑借其獨有的優(yōu)勢成為民眾的重要反腐平臺。南京“天價煙”局長周久耕、深圳“猥褻女童”局長林嘉祥、徐州“一夫二妻”區(qū)委書記董鋒、忻州市繁峙縣巖頭鄉(xiāng)吸毒嫖娼干部……就被網(wǎng)絡監(jiān)督斬下馬來。
腐敗案件的變化趨勢反映了不同階段的反腐敗策略,從不同時期所查處的腐敗案的特點,可以清晰地看出,中國反腐敗戰(zhàn)略的整個變化脈絡:中國的反腐敗斗爭在向著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。特別是在制度建設方面,其實中共已初步形成了一系列比較有效的監(jiān)督制度,如集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監(jiān)督、詢問和質詢、罷免和撤換以及審計和申報制度,等等。
作為快速發(fā)展和正在崛起的大國,中國在反腐敗問題上的一舉一動都吸引著世界的目光。中共中央總書記胡錦濤在十七大報告中警告,“堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡”,并明確“讓權力在陽光下運行”,將反腐敗提到了前所未有的政治高度。
反腐倡廉一甲子,中共鐵面不手軟。相信十七屆四中全會之后的中國,又有反腐倡廉新舉措。(完)
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