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　　忠誠為黨履職責(zé)，貼心為民解憂愁。這是黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣責(zé)任與莊嚴(yán)使命。

　　1949年11月，中共中央發(fā)出《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，成立了由朱德任書記的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。新中國成立之初，在政務(wù)院下設(shè)人民監(jiān)察委員會(huì)，在縣市以上各級(jí)人民政府設(shè)立人民監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　60年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)歷過歷史的曲折，但從沒有背離自己的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持與一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，取得了一系列成果，確保了中央政令暢通。人民目睹了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的錚錚風(fēng)骨，黨見證了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的鏘鏘忠誠。

　　監(jiān)督檢查

　　鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

　　確保政策貫徹執(zhí)行

　　監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，確保政令暢通，是黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要的職責(zé)。

　　從檢查處理反對黨的十一屆三中全會(huì)路線的案件，到支持保護(hù)改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再到監(jiān)督貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不敢懈怠。

　　《關(guān)于黨員干部必須同中央在政治上保持一致的通報(bào)》、《關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的通知》……針對不同時(shí)期的不同特點(diǎn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注意研究新情況、新問題，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，鞏固了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

　　黨的十七大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展了一系列專項(xiàng)監(jiān)督檢查，用以確保中央的政策措施被貫徹落實(shí)到位�！皩ｍ�(xiàng)監(jiān)督檢查”屢屢進(jìn)入人們的視野，人們也慢慢習(xí)慣了這種“一段時(shí)期內(nèi)的高強(qiáng)度集中監(jiān)督檢查”來推進(jìn)工作。

　　2008年初，在南方雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，中央紀(jì)委、監(jiān)察部專發(fā)通知，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部把抗擊雨雪冰凍災(zāi)害作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，充分發(fā)揮表率作用。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)總動(dòng)員，一批紀(jì)檢干部成為抗擊災(zāi)害的先鋒模范。李彬就是他們中的一員，他是貴州省一位普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，堅(jiān)守抗災(zāi)一線26天，沒回過一次家，踏冰破雪，為百姓送去延續(xù)生命的物資。然而，在除夕之夜與親人團(tuán)聚時(shí)，他突發(fā)腦溢血，再也沒能站起來。

　　同樣是2008年，四川汶川大地震時(shí)，中央紀(jì)委、監(jiān)察部及時(shí)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》等兩個(gè)文件，確保抗震救災(zāi)款物被分發(fā)到最需要的群眾手里，被分配到最急需的工程項(xiàng)目上。與此同時(shí)，七個(gè)專項(xiàng)檢查組奔赴救災(zāi)一線，在各個(gè)節(jié)點(diǎn)緊盯救災(zāi)款物運(yùn)行全過程。

　　在貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施中，中央紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭成立24個(gè)中央檢查組，分赴31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了兩輪檢查，確保中央投資高效、安全運(yùn)行。今年秋天，第三輪的監(jiān)督檢查將繼續(xù)展開。

　　查辦案件

　　堅(jiān)決懲治腐敗行為

　　取得良好社會(huì)效果

　　我們黨與腐敗水火不容，歷來高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決懲治腐敗。

　　8月27日，中央紀(jì)委發(fā)布消息，通報(bào)了對廣東省原政協(xié)主席陳紹基嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的處理結(jié)果，決定給予陳紹基開除黨籍、開除公職處分。這是最近的一起省部級(jí)官員“落馬”案。海外媒體對此評(píng)價(jià)道，今年1—8月，“6名副省級(jí)以上官員被集中查處，彰顯出中央反腐敗的決心和力度。”

　　近年來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委、監(jiān)察部查處了原中央政治局委員、上海市委原書記陳良宇，貴州省委原書記、省人大常委會(huì)原主任劉方仁，國土資源部原部長田鳳山，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝，安徽省原副省長王懷忠，北京市原副市長劉志華，山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成，國家統(tǒng)計(jì)局原局長邱曉華等一批高級(jí)干部違紀(jì)違法案件。

　　人們注意到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更加重視在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域查處違紀(jì)違法案件。在交通行業(yè)，黨的十六大至十七大期間，有13個(gè)省(區(qū))交通廳的20名廳(局)級(jí)干部因經(jīng)濟(jì)問題被查處；在金融系統(tǒng)，中國銀行原副董事長劉金寶、國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)原主席胡楚壽等因嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處；在公檢法系統(tǒng)，湖南省高級(jí)人民法院原院長吳振漢、江西省人民檢察院原檢察長丁鑫發(fā)、天津市人民檢察院原檢察長李寶金等因嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處。

　　8月18日，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議召開，未來兩年，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹卫淼闹攸c(diǎn)。專項(xiàng)治理涉及多個(gè)中央部委，在電視電話會(huì)議之后不久，交通運(yùn)輸部等部委即迅速組建治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了具體的工作計(jì)劃。

　　此前幾年，中央還開展了商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理。各地區(qū)各部門著力查辦工程建設(shè)、土地出讓和金融等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，先后查處了國家食品藥品監(jiān)管局原局長鄭筱萸，中國建設(shè)銀行股份有限公司原董事長張恩照等多起省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的大案要案。

　　查處與群眾切身利益密切相關(guān)的安全生產(chǎn)事故，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更是不懈怠、不疏忽。2002年12月至2007年7月，全國共立案查辦安全生產(chǎn)事故案件2.2萬件，給予紀(jì)律處分3.1萬人。

　　巡視工作

　　加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督載體

　　完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制

　　建立和完善巡視制度，是黨的十六大作出的重大決策，是黨中央在新的歷史時(shí)期健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。

　　建立和完善巡視工作，是黨中央推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大決策。目前，中央紀(jì)委、中央組織部組建了6個(gè)地方巡視組和4個(gè)企業(yè)金融巡視組。全國各省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)相繼組建了153個(gè)巡視組。黨的十六大至十七大期間，中央各巡視組完成了對全國31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的巡視，并對部分省(區(qū)、市)開展了第二輪巡視；黨的十七大以后，又完成了對17個(gè)省(區(qū)、市)的巡視工作。2004年至今，共完成了對27家中央管理的金融機(jī)構(gòu)、12家國有重要骨干企業(yè)和4個(gè)中央國家機(jī)關(guān)部門的巡視。

　　有些被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，其違紀(jì)違法案件線索就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的，包括陳良宇、杜世成等人。各地的巡視工作同樣成效顯著，截至2008年底，各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)巡視機(jī)構(gòu)向有關(guān)部門報(bào)送涉及縣處級(jí)以上干部的案件線索1371余件，其中地廳級(jí)干部案件線索594件。

　　開展對執(zhí)行民主集中制和選拔任用干部情況的巡視，則是巡視機(jī)構(gòu)的另一項(xiàng)重要職責(zé)。各巡視機(jī)構(gòu)深入了解被巡視地區(qū)和單位在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的情況，發(fā)現(xiàn)并督促解決了一些地方和單位存在的議事規(guī)則不完善、決策不民主以及領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)等問題。按照規(guī)定，各巡視機(jī)構(gòu)著力加強(qiáng)對選人用人，特別是中央和省、市、縣換屆選舉中遵守組織人事紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促解決了個(gè)別地方和單位存在的跑官要官、買官賣官、“帶病上崗”、“帶病提拔”以及選舉中拉票賄選等違紀(jì)違法問題。

　　以人為本

　　糾正各種不正之風(fēng)

　　維護(hù)群眾根本利益

　　人們熟悉的“糾風(fēng)”工作，已經(jīng)走過20個(gè)年頭,從“糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)”到“糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”，日益深入。

　　“替百姓說話，為政府分憂。聽眾朋友，這里是‘行風(fēng)熱線’節(jié)目。今天來到直播間接聽熱線的，是……”每天早晨，主持人熟悉的聲音通過電波在山東臨沂市民的耳邊響起。臨沂市于1999年3月在全國率先創(chuàng)辦開播“行風(fēng)熱線”。如今，全國31個(gè)省(區(qū)、市)都已開通了政風(fēng)行風(fēng)熱線。

　　長期以來，我們黨著力解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、上學(xué)貴、看病難、拖欠農(nóng)民工工資、食品安全、環(huán)境污染等問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益。

　　從1990年國務(wù)院批準(zhǔn)成立國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室，到今天，糾風(fēng)工作走過了近20年。

　　臨沂市磨山鎮(zhèn)西石良村村民張化民至今對7年前打的一個(gè)電話記憶猶新。當(dāng)時(shí)，他所在村的黨支部書記違規(guī)買賣宅基地，張化民和幾位村民撥通了“行風(fēng)熱線”。接到熱線后，市國土資源局立即責(zé)成縣國土資源局進(jìn)行調(diào)查。最后磨山鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對該村黨支部書記進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

　　糾風(fēng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室主任喬效強(qiáng)說，20年“糾風(fēng)”，糾風(fēng)工作監(jiān)督檢查機(jī)制進(jìn)一步完善，糾風(fēng)專項(xiàng)治理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化，不正之風(fēng)現(xiàn)象逐步得到遏制，人民群眾滿意度大幅提升。

　　現(xiàn)在，糾風(fēng)已經(jīng)不像上世紀(jì)90年代初那樣聲勢浩大，一些傳統(tǒng)的損害群眾利益的不正之風(fēng)，已隨著大環(huán)境的改變而改變，比如，電力部門以電謀私、郵電部門以裝電話謀私等問題，基本不復(fù)存在。但是，一些新的領(lǐng)域，比如房屋拆遷、土地征用、企業(yè)改制以及拖欠農(nóng)民工工資卻成為糾風(fēng)工作新的重點(diǎn)。 (記者 李章軍 姜 潔）