四、堅定不移地推進(jìn)改革,積極穩(wěn)妥地把握改革
改革開放以來,我們黨一直在推進(jìn)干部人事制度改革,F(xiàn)在,干部人事制度改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅克難的關(guān)鍵階段,尤其需要調(diào)動各方面的積極性,強(qiáng)化改革共識,凝聚改革力量,齊心協(xié)力推進(jìn)改革。
第一,要充分認(rèn)識改革的艱巨性、復(fù)雜性、長期性,始終堅持改革的正確方向,始終保持改革的銳氣和勇氣。干部工作中的矛盾和問題錯綜復(fù)雜,“官本位”的影響根深蒂固。改革堵了那些投機(jī)鉆營、跑官要官、買官賣官者的路,必然會遭到激烈的反對和非議。干部人事制度改革直接涉及權(quán)力和利益關(guān)系的調(diào)整,牽一發(fā)而動全身。改革有風(fēng)險,但不改革黨就會有危險。現(xiàn)在有些干部只對上負(fù)責(zé)、不對下負(fù)責(zé),有些低能低效,也有些以權(quán)謀私,群眾意見很大。這些問題發(fā)展下去,就會導(dǎo)致黨脫離群眾、喪失先進(jìn)性和執(zhí)政地位。解決這些問題,必須按照中央要求,堅持民主選人、公開監(jiān)督、競爭上崗、擇優(yōu)用人。我們要增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,堅定改革的信心和決心,以無私無畏、與時俱進(jìn)的精神,堅持改革、推進(jìn)改革、完善改革。
第二,要尊重基層首創(chuàng)精神,支持改革、鼓勵創(chuàng)新。干部人事制度改革的許多重大舉措,都源于基層的實踐創(chuàng)造。比如公開選拔、競爭上崗、任前公示、全委會票決等,都是先有基層探索,然后經(jīng)過總結(jié)提煉、規(guī)范完善,上升到制度層面的。要尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵從實際出發(fā),針對干部人事制度改革中的難點問題,積極探索、大膽創(chuàng)新。對改革中出現(xiàn)的失誤和不完善不應(yīng)求全責(zé)備,而應(yīng)及時指導(dǎo)完善、幫助修正和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),創(chuàng)造有利于改革的良好環(huán)境。
第三,要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),保證改革積極穩(wěn)妥、有序可控。干部人事制度改革關(guān)系黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度,潛在的風(fēng)險比其他方面的改革要大,必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序可控進(jìn)行,保持改革的正確方向。一要增強(qiáng)制度設(shè)計的科學(xué)性、合理性、協(xié)調(diào)性,注意改革措施的銜接配套,防止隨意性、盲目性。二要加強(qiáng)對改革風(fēng)險的評估。任何改革措施都會有利有弊,決策改革是一個權(quán)衡利弊的過程,推進(jìn)改革是一個不斷興利除弊的過程。每一項改革措施的出臺,都要考慮干部和群眾的接受程度,既要看到其積極作用又要看到其可能產(chǎn)生的消極影響,努力降低改革風(fēng)險。三要加強(qiáng)對改革局勢的研判,把握好改革的時機(jī)、重點、力度和節(jié)奏。既要堅定不移地推進(jìn)改革,又要審時度勢地把握改革,積極穩(wěn)妥地掌握好改革的進(jìn)程。要堅決排除各種敵對勢力干擾,堅定不移地走中國自己的路。
第四,要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造良好的改革氛圍。在信息化時代,互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒和通訊手段快速發(fā)展,信息傳播渠道日益多樣化,傳播速度也越來越快。干部工作是社會關(guān)注的熱點、人們議論的焦點,正面宣傳跟不上,大量小道消息就會不脛而走,以訛傳訛、混淆視聽、干擾改革。要加強(qiáng)對干部人事制度改革新舉措、新進(jìn)展、新成效的宣傳,讓廣大黨員、干部和群眾及時了解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革。要加強(qiáng)輿情分析,加強(qiáng)對熱點問題的輿論引導(dǎo),防止不當(dāng)炒作,形成有利于推進(jìn)改革的輿論導(dǎo)向和社會氛圍。
第五,領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想,做改革的引導(dǎo)者、推進(jìn)者、駕馭者。從實踐看,哪里的領(lǐng)導(dǎo)思想解放,哪里的改革就生機(jī)勃勃。深化干部人事制度改革,會約束領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的用人權(quán)。但從長遠(yuǎn)看,改革不僅對黨的事業(yè)有利,對用人管人的領(lǐng)導(dǎo)干部也大有好處。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,講黨性、顧大局、謀長遠(yuǎn),積極引導(dǎo)改革,真心支持改革,有序推進(jìn)改革,為發(fā)展中國特色社會主義作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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