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    躲貓貓事件等推動(dòng)國(guó)家賠償法修改完善
2009年11月01日 05:48 來(lái)源:新華網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中國(guó)立法者本周審議了國(guó)家賠償法修正案草案,期望通過(guò)完善立法以減少錯(cuò)判“冤案”以及看守所刑訊逼供等虐待行為的發(fā)生。

  全國(guó)人大常委會(huì)27日開(kāi)始第三次審議國(guó)家賠償法修正案草案,不過(guò)這項(xiàng)法案不在此次會(huì)議上進(jìn)行表決。國(guó)家賠償法生效14年來(lái),一系列輿論熱點(diǎn)事件伴隨著這部法律的實(shí)施。

  今年2月,云南省晉寧縣看守所在押人員李蕎明被牢頭獄霸毆打致死。這一被媒體稱(chēng)為“躲貓貓”的事件促使全國(guó)公安和檢察機(jī)關(guān)徹查羈押場(chǎng)所,輿論認(rèn)為,這客觀上加速了國(guó)家賠償法的修改。

  修正案將“看守所管理機(jī)關(guān)”納入了賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的范圍。賠償?shù)姆秶ǎ词厮ぷ魅藛T“放縱”他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或死亡。

  警方最初稱(chēng)李蕎明是與獄友玩“躲貓貓”游戲時(shí)撞墻受傷而死,隨即引起社會(huì)輿論強(qiáng)烈質(zhì)疑。之后,云南檢察機(jī)關(guān)公布了調(diào)查結(jié)果?词厮鶅擅窬蚍竿婧雎毷刈锉慌行。

  類(lèi)似案例顯示了中國(guó)依法治國(guó)在破解難題中推進(jìn)。

  上海市浦東新區(qū)政府26日就“釣魚(yú)式執(zhí)法”事件的調(diào)查向社會(huì)公眾公開(kāi)道歉,稱(chēng)城管部門(mén)之前所做的調(diào)查“簡(jiǎn)單草率”,結(jié)論與事實(shí)不符,“誤導(dǎo)公眾和輿論”。

  10月14日,面包車(chē)司機(jī)孫中界在上海搭載了一名“乘客”,“乘客”隨后留下10元錢(qián)作為車(chē)資。孫中界隨即被交通行政執(zhí)法人員攔下,車(chē)輛因“從事非法營(yíng)運(yùn)”被扣留。經(jīng)記者核實(shí),孫搭載的“乘客”是交通行政執(zhí)法便衣,俗稱(chēng)“鉤子”。

  浦東新區(qū)城管部門(mén)此前發(fā)布的調(diào)查則否認(rèn)了所謂的“倒鉤”執(zhí)法問(wèn)題。18歲的孫中界為證明清白,自傷小指。中國(guó)其他城市也有類(lèi)似的違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象,這種涉嫌唆使、引誘甚至嫁禍車(chē)主的“釣魚(yú)式執(zhí)法”,一時(shí)間成為輿論焦點(diǎn)。

  國(guó)家行政學(xué)院汪玉凱教授說(shuō):“‘釣魚(yú)執(zhí)法’也可稱(chēng)為‘執(zhí)法碰瓷’,這從根本上違反了政府公共政策和管理規(guī)則,違反了行政管理法律規(guī)定!

  浦東新區(qū)人民政府承諾,將啟動(dòng)相應(yīng)的問(wèn)責(zé)程序,對(duì)直接責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。

  2003年,27歲的孫志剛在廣州的收容所被毆打致死,直接促成了有關(guān)城市流浪乞討人員新的法規(guī)出臺(tái)。他的家人獲得了國(guó)家賠償。

  多年前,湖北人佘祥林的妻子失蹤,佘被認(rèn)定為殺人犯,一審被判處死刑。由于證據(jù)不足,此案退回補(bǔ)充偵查,佘被判處15年有期徒刑。2005年,佘的妻子回到家里,已在獄中度過(guò)11年的佘被當(dāng)庭宣判無(wú)罪。

  2005年,一犯罪嫌疑人供認(rèn)了10年前奸殺婦女的事實(shí),但他犯下的兇案早已被警方“偵破”,河北農(nóng)民聶樹(shù)斌誤被認(rèn)定為殺人犯,10年前被執(zhí)行死刑。

  在佘祥林、聶樹(shù)斌等“錯(cuò)判”案件的影響下,最高法院自2007年起收回死刑復(fù)核權(quán),并表示,“嚴(yán)格把關(guān)避免錯(cuò)殺”。

  最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)朱孝清說(shuō),前幾年,重大冤假錯(cuò)案大多是因?yàn)樾逃嵄乒,而刑訊逼供造成冤假錯(cuò)案和中國(guó)證據(jù)制度的缺失有很大關(guān)系。近年來(lái),司法機(jī)關(guān)不斷促進(jìn)取證和審核。

  今年6月,因無(wú)法獲得“塵肺病”證明,河南農(nóng)民工張海超堅(jiān)持“開(kāi)胸驗(yàn)肺”,最終以此荒謬的辦法獲得61.5萬(wàn)元的職業(yè)病賠償。衛(wèi)生部隨后要求加強(qiáng)職業(yè)病診斷與鑒定管理工作。

  法學(xué)家稱(chēng),重大個(gè)案成為法律史上的里程碑并推動(dòng)法治進(jìn)程,世界許多國(guó)家均如此。在中國(guó),這些里程碑式的案例影響和促進(jìn)了一系列法律條令的修改。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員莫紀(jì)宏說(shuō),這些標(biāo)志性事件,在某種程度上推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。(記者 李惠子 程卓)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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