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　　中新網(wǎng)12月11日電 據(jù)公安部網(wǎng)站消息，全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會近日召開。公安部黨委副書記、常務(wù)副部長楊煥寧在會上強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞維護(hù)國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個中心任務(wù)，以增強(qiáng)依法履職能力為主線，以解決執(zhí)法突出問題為切入點(diǎn)，以完善執(zhí)法制度為保障，以建立健全執(zhí)法管理體系為抓手，精心謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，全警參與，上下互動，積小勝為大勝，首先力爭在三五年時間內(nèi)使公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和水平有明顯提高，執(zhí)法形象、執(zhí)法公信力和人民群眾的滿意度有明顯提升�！�

　　楊煥寧指出，自去年9月全國公安廳局長座談會部署開展“三項建設(shè)”以來，全國各級公安機(jī)關(guān)高度重視、大力推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)納入重要議事日程，并通過完善機(jī)制、細(xì)化制度、運(yùn)用信息技術(shù)等多種途徑穩(wěn)步推進(jìn)。總的來看，全國公安機(jī)關(guān)已經(jīng)行動起來，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性、必要性得到普遍認(rèn)同，公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法能力和水平不斷提高，一些工作力度大的地方創(chuàng)造和探索出了許多成功經(jīng)驗與做法。但當(dāng)前各地執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還處于起步階段，認(rèn)識深度、措施力度、總體成效還與社會主義民主法制建設(shè)的要求、與公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)的實際需要有差距，執(zhí)法不公正、不作為、不規(guī)范的問題還時有發(fā)生。

　　楊煥寧強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安機(jī)關(guān)順應(yīng)社會主義法治建設(shè)快速發(fā)展的必然要求，是公安機(jī)關(guān)提高自身履職能力的必然要求，是建設(shè)高素質(zhì)公安隊伍的必然要求。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在公安基礎(chǔ)建設(shè)乃至全部工作中具有關(guān)鍵性意義，抓住這個“牛鼻子”，必將帶動公安工作和公安隊伍建設(shè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。推動公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，首先要進(jìn)一步統(tǒng)一、深化對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識，使推動者、實踐者真心去干、自覺去干、努力去干。

　　楊煥寧指出，提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平是一項系統(tǒng)工作，必須正確把握推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的思路和原則。要進(jìn)一步明確推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的目的，把建設(shè)與治理結(jié)合起來，提高民警依法履職的能力；要下大力氣解決執(zhí)法突出問題，對接處警、調(diào)查取證、涉案財物管理、自由裁量等領(lǐng)域存在的執(zhí)法不規(guī)范問題進(jìn)行重點(diǎn)整治；要組織發(fā)動全警參與、上下互動，多策并舉、系統(tǒng)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；要把實現(xiàn)執(zhí)法制度、執(zhí)法主體資格、執(zhí)法管理、執(zhí)法行為、執(zhí)法場所設(shè)置的規(guī)范，作為當(dāng)前推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的階段性目標(biāo)，分層次、有步驟地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　楊煥寧指出，強(qiáng)化執(zhí)法管理，保證規(guī)范的貫徹執(zhí)行，是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的主要著力點(diǎn)和突破口。要建立完善科學(xué)、系統(tǒng)、高效、規(guī)范的執(zhí)法管理體系，明確崗位職責(zé)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程、崗位技能，嚴(yán)格過程記載、質(zhì)量監(jiān)控、考核激勵、責(zé)任追究，使執(zhí)法管理的各個環(huán)節(jié)逐步形成一個完整、系統(tǒng)、閉合的鏈條，實現(xiàn)對公安機(jī)關(guān)各項執(zhí)法活動的即時性管理、過程性管理、系統(tǒng)性管理。

　　楊煥寧強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推動執(zhí)法制度建設(shè)，根據(jù)基層執(zhí)法的實際需求，做好相關(guān)制度的清理、細(xì)化、統(tǒng)一工作；要全面提升執(zhí)法民警的專業(yè)化素質(zhì)，加強(qiáng)民警養(yǎng)成教育，將法律規(guī)定的動作、語言及辦案程序固化為民警的自覺行為，建立提高民警執(zhí)法能力的長效機(jī)制；要充分運(yùn)用信息化手段提升執(zhí)法規(guī)范化的層次和水平，全面推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案；要高度重視執(zhí)法安全，進(jìn)一步規(guī)范辦案場所設(shè)置，切實加強(qiáng)執(zhí)法安全管理。

　　楊煥寧要求，各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實加強(qiáng)對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，立足本地實際，統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督導(dǎo)；要加大發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的力度，樹立民警身邊看得見、學(xué)得會的規(guī)范執(zhí)法的榜樣，讓每一類地區(qū)、每個部門和警種都有執(zhí)法榜樣和標(biāo)桿；要將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況納入執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，完善考評標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新考評方式、落實獎懲措施，對人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題是否得到有效解決，有理涉警投訴、有責(zé)涉法信訪案件是否得到公正處理，執(zhí)法問題較多的執(zhí)法部門、執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法環(huán)節(jié)的管理是否得到規(guī)范要進(jìn)行重點(diǎn)考評；要加強(qiáng)對法制工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把法制工作作為一項基礎(chǔ)性、全局性、保障性的工作抓好，充分發(fā)揮法制部門的職能作用。