日前,監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局聯(lián)合印發(fā)了《國家預(yù)防腐敗局2010年工作要點》!兑c》指出,要“研究加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理相關(guān)規(guī)定的具體落實辦法”。
為何會出現(xiàn)裸官,裸官都是貪官嗎,如何加強對裸官的監(jiān)管?在全國兩會即將召開之際,昨日,記者專訪了全國人大代表、重慶大學(xué)法學(xué)院院長陳忠林。
陳忠林認(rèn)為,要管住裸官,就要結(jié)合個人財產(chǎn)申報、家庭成員情況公示等措施,讓官員全裸,沒有一處“遮攔”。
裸官不一定都是貪官
談到裸官,陳忠林說,據(jù)統(tǒng)計,自2003年以來,全國有數(shù)千名貪官外逃,卷走國家資產(chǎn)約500億美元。這些外逃貪官中,相當(dāng)一部分都是裸官!八,盯住裸官,不僅迫在眉睫,更是事關(guān)重大!标愔伊终f。
裸官都是貪官嗎?
“這不一定,配偶子女均已移居國(境)外,這并不能直接證明他們都是貪官,客觀地說,裸官中也存在著好官!标愔伊终f,比如,有的官員是海歸,或者身處商人家庭,家人的視野也比較寬,配偶子女都很能干,認(rèn)為在國外更有發(fā)展?jié)摿,去了國外、境外,也是很正常的?
“但這樣的裸官,畢竟是少數(shù),多數(shù)裸官還是有問題的!标愔伊终f,裸官的配偶、子女移居海外,他們可以利用這一途徑轉(zhuǎn)移非法獲得的財產(chǎn),同時也會為自己的外逃做準(zhǔn)備。
兩種裸官應(yīng)立馬調(diào)查
如何區(qū)分裸官有無問題?
陳忠林說,根據(jù)自己的分析觀察,有兩種類型的裸官,應(yīng)立馬展開調(diào)查。一是子女配偶投資移民的,應(yīng)查他的財產(chǎn)來源!皳(jù)我在網(wǎng)上了解,被貪官們視為外逃天堂的美國,辦理一個投資移民需要好幾百萬,在那邊購買房產(chǎn),也是上百萬的開支,還要維持基本生活,這樣的投資移民,巨額資金是從哪里來的?一查問題就顯現(xiàn)!
二是配偶子女移民后不是去工作的,不是在那邊靠自己的能力掙錢養(yǎng)家糊口的,而是靠裸官提供資金生活的!霸趪馍,一人一年的生活費用至少要20萬吧!一查也肯定有問題!
裸官不能擔(dān)任一把手
裸官在日常生活中該怎么管?陳忠林說,關(guān)于裸官的管理問題,有部分省市已經(jīng)出臺了關(guān)于對“裸官”的監(jiān)管辦法!吧钲诘淖龇ň秃芎,原則上裸官不得擔(dān)任黨政一把手!
“幾年時間就有數(shù)千名貪官外逃,問題就出在監(jiān)管上!标愔伊终f,出臺裸官監(jiān)管辦法,已迫在眉睫。
而平時,應(yīng)該對裸官加強監(jiān)管,比如要求定期報告自己的動向。而對出國考察學(xué)習(xí)等,應(yīng)提高警惕。
“職工和群眾的眼睛,都是雪亮的,還應(yīng)該不定期地暗訪裸官的行蹤,多向群眾搜集線索,甚至對他們每天8小時工作時間外的生活進(jìn)行監(jiān)控,以防止他們外逃!标愔伊终f。
要讓裸官沒一點秘密
“我國公務(wù)員不少,如今財產(chǎn)申報制度也成為趨勢,這也是預(yù)防腐敗和防止腐敗的長效措施。”陳忠林說,裸官貪與不貪,有沒有問題,是要看他的財產(chǎn),建議各省市在公務(wù)員財產(chǎn)申報上,從裸官開始。
在結(jié)束采訪前,陳忠林說出了另外一個“裸官”的概念:就是敢于在公眾面前“曬”自己的收入,“曬”自己的財產(chǎn),曬自己的家庭,身上沒有一處“遮秘布”的官員。
陳忠林認(rèn)為,官員尤其是級別較高的官員,他們的一舉一動,都涉及到公眾的利益,因此要敢于做曬秘密的“裸官”。而官員的權(quán)力越大,就越應(yīng)該“曬”自己的收入。也只有這樣,才能真正管住那些裸官。 記者 任明勇 實習(xí)生 楊剛
名詞解釋》》
裸官 指那些妻兒和財產(chǎn)均轉(zhuǎn)移國(境)外,只身留在國內(nèi)的官員。其中的很多官員拋妻別子,并非要排除干擾獻(xiàn)身工作,而是站在隱形起跑線上,具有隨時準(zhǔn)備外逃的嫌疑。
如先將女兒、女婿及億萬家財轉(zhuǎn)移至國外,然后從容出逃先后在加拿大、美國逍遙自在的原溫州市副市長楊秀珠,以及出走巴黎不歸的溫州鹿城區(qū)前區(qū)委書記楊湘洪,均被認(rèn)為是非常具有典型性的裸官。
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