“公車私用現(xiàn)象突出,平均只有1/3的時間用于工作!弊蛉眨珖䥇f(xié)委員杜黎明建議,加快推進公車改革,縮減公車數(shù)量,嚴控公車運行費用,提高公車使用效率,規(guī)范公車管理使用行為。
現(xiàn)狀:每年公車支出1500億-2000億元
“我國現(xiàn)行公務用車管理制度,一直沿用計劃經(jīng)濟時代的編制管理、標準控制、按需配給、單位所有的模式!倍爬杳魈寡,隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、行政管理體制改革的不斷推進,這種公務用車管理制度的缺陷越來越明顯。
統(tǒng)計顯示,目前,黨政機關及行政事業(yè)單位公務用車總量為200多萬輛,每年公務用車消費支出1500億-2000億元,每年公務車輛購置費增長20%以上。
弊端:公車使用效率僅為社會車輛的1/5
杜黎明認為,現(xiàn)行公務用車存在四大弊端:運行成本高、資源利用不充分、奢侈浪費嚴重、公車私用突出。
據(jù)統(tǒng)計,社會轎車每萬公里運輸成本是0.82萬元,而黨政機關單位公務轎車則高達3萬元以上,全國超編配車率達50%以上。有的部門和人員還采取虛開加油、維修發(fā)票等手段,造成國有資產(chǎn)流失嚴重,成為滋生腐敗的溫床。
黨政機關的公車,使用效率僅為社會運營車輛的1/5至1/6,除了接送領導上下班、參加必要的公務活動或出差外,大部分時間閑置。據(jù)國家發(fā)改委調(diào)研報告顯示,公車使用有三個1/3:公事占1/3,領導干部及其親屬私用占1/3,司機私用占1/3。
建議:清查超編超標配車等違規(guī)問題
杜黎明呼吁,當前,應盡快開展全國公務用車情況專項清理,以全面掌握黨政機關和事業(yè)單位的公車數(shù)量、車輛結構、經(jīng)費支出、公車使用等方面的情況,清查超編超標配車、變相專車、公車私用等違規(guī)問題,為我國公車管理與制度改革提供依據(jù)。
同時,要盡快調(diào)整和完善中央關于公務用車的政策規(guī)定,建立健全適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和市場經(jīng)濟體制的公務用車制度,強化公車編制管理。盡快出臺全國統(tǒng)一的公務用車改革指導性文件,對車改范圍、車改對象、交通費補貼、保留公車的監(jiān)督等方面進行原則性規(guī)范。做好車改的綜合配套推進工作,避免公車改革后公車數(shù)量再度膨脹、運行費用居高不下的現(xiàn)象發(fā)生。(記者 戴娟 文峰)
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