正參加兩會的全國人大代表、中央紀委副書記何勇近日對媒體公布:官員財產(chǎn)申報具體制度已經(jīng)從論證進入了實際制定階段,今年有希望能夠出臺。(北京青年報3月7日)
如果套用住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新的一句話:“總理都說了,穩(wěn)定房價肯定行!不行也得行!”那么官員財產(chǎn)申報制度的出臺的決心也不難讀懂——“總理說了一定要執(zhí)行,不行也得行!
監(jiān)督政府的實質(zhì)在于監(jiān)督權力,溫家寶總理在《政府工作》報告中說“讓權力在陽光下運行”目的正是在于此,目前政府官員的權力不是缺乏監(jiān)督,關鍵在于缺少公正透明的監(jiān)督機制,體制內(nèi)的監(jiān)督較之體制外的監(jiān)督有著由權力所產(chǎn)生的尷尬,各種利益糾葛讓體制內(nèi)的監(jiān)督出現(xiàn)真空地帶,很難達到理想的效果。
鑒于此,我建議在制定官員財產(chǎn)申報制度這一監(jiān)督體制的時候,魄力大一點,將群眾、媒體的監(jiān)督作為常態(tài)機制納入其中,引入第三方審計,體制內(nèi)的管理和體制外的監(jiān)督相結合,形成合力,這樣的官員財產(chǎn)申報制度才能國家省心群眾滿意。
我們知道,對于政府的財政預算及執(zhí)行,除了審計部門的審計之外,公眾也有提出申請公開的權利,廣州財政局在2009年應公民要求將政府財政預算公示到網(wǎng)上曾贏得了滿堂彩。而官員財產(chǎn)申報及公示有相通之處,并且在公眾監(jiān)督、民間審計這一塊,要比政府財政公開做得更好。官員乃至公務員的收入、住房、投資,以及配偶子女從業(yè)等信息紀檢部門掌握好,隨時等待百姓來申請“查賬”。這樣的話,不但官員要經(jīng)得起“查賬”,實際上更是把體制內(nèi)的監(jiān)督機構納入到了公眾的監(jiān)督陽光下。
總理在《政府工作報告》中指出要把反腐倡廉建設擺在重要位置,這直接關系政權的鞏固。而官員財產(chǎn)申報作為其中重要的一環(huán),更是讓權力在陽光下運行而邁出的重要一步,邁好這一步,體制內(nèi)監(jiān)督的完善必不可少,但讓體制外監(jiān)督的陽光照進來,同樣是關鍵。 (時言平)
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