中新網(wǎng)3月10日電 針對最近幾年公眾關(guān)心的“三公”問題( “公車消費、公費出國、公務(wù)接待費支出”),全國人大代表、全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任高強10日解釋說,為什么現(xiàn)在政府難以公開“三公”支出呢?這在于基礎(chǔ)工作不到位。
十一屆全國人大三次會議新聞中心10日上午舉行主題為“人大立法、監(jiān)督工作”的集體采訪,高強出席集體采訪并回答記者提問。
高強說,預(yù)算資金是公共資金,取之于民,而用之于民。群眾應(yīng)該知道,按照法律規(guī)定我應(yīng)該盡哪些納稅的義務(wù),更應(yīng)該知道,政府按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定籌集的資金用于哪些方面。所以預(yù)算公開應(yīng)該是應(yīng)有之意,不應(yīng)該是去討論的一個問題!暗菍嶋H的執(zhí)行情況還不令人滿意” 。
針對去年廣州市公開部分政府部門預(yù)算引起社會好評的做法,高強說,“其實我覺得沒什么,這是一件很普通的事情。政府早就應(yīng)該做到這點!
他說,即便是廣州市公開了部門預(yù)算,實際上還有很多大家想了解到的情況還是了解不到。為什么這么說?不僅取決于政府部門有一個公開的意識,還要做很多基礎(chǔ)性的工作,具備公開的條件。做不到這點,還是不會令人滿意的。
高強解釋說,現(xiàn)在財政上的預(yù)算科目沒有這一項,政府支出中有“購置費支出”,這個范圍很廣,既包括汽車,也包括桌椅板凳,也包括辦公用品、電腦、紙張等等,細還細不到每一項的支出。我們的外交有專門的支出預(yù)算,但是還沒有細到多少人出國花了多少錢,都干了什么?他表示,這是今后要進一步細化預(yù)算科目,進一步明確預(yù)算支出統(tǒng)計的一個很重要的工作。
今年,全國人大預(yù)算審查結(jié)果報告中明確要求:“在預(yù)算經(jīng)過批準之后的15日內(nèi)向社會公開”。對此,高強解釋說,凡是提交到人大審議、批準的預(yù)算,都是可以公開的,通過財政網(wǎng)站、部門網(wǎng)站向社會公開!暗俏乙部梢蕴孤实馗嬖V大家,今年即便公開了,也達不到大家要求的那么細!
高強說,為了解決這個問題,我們在審查預(yù)算報告中明確提出要求“在明年向人大報告預(yù)算時,要報告政府的基本建設(shè)情況和政府行政開支情況”。正在修改的《預(yù)算法》中,我們也明確地提出預(yù)算公開的要求,即“政府編制的預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算、部門預(yù)算,經(jīng)過批準后,都要向社會公開”。
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