2010年春節(jié)過后上班第一天,河南省高院向社會(huì)公布了“十條禁令”。為了解各基層法院對(duì)“十條禁令”執(zhí)行情況,從3月7日起,省高院派出6個(gè)暗訪督察組,深入各法院進(jìn)行查訪。盡管大部分法院嚴(yán)格執(zhí)行了十條禁令,但也有一少部分現(xiàn)象讓暗訪督察組感到震驚:公車接送孩子;上班時(shí)間,法院立案庭大門緊鎖;因區(qū)區(qū)小事,法院執(zhí)行局干部踹倒一位70多歲的老門衛(wèi)……
3月17日,省高院向媒體通報(bào)了暗訪和對(duì)違禁法官的查處情況:目前,濮陽縣法院立案庭庭長賀某已被勒令停職檢查。
兵分六路暗訪組奔赴各地
今年春節(jié)過后上班第一天,省高級(jí)法院召開廉政建設(shè)會(huì),出臺(tái)“十條禁令”。禁令規(guī)定:無論法官觸犯哪條規(guī)定,一律先停職檢查,再追究責(zé)任!笆畻l禁令”公布后,有群眾提出:如果監(jiān)督措施跟不上,“十條禁令”恐怕會(huì)成為一紙空文。
為確!笆畻l禁令”得到不折不扣的執(zhí)行,省高院不僅公布了24小時(shí)錄音舉報(bào)電話(0371-65763401),還專門成立了督察機(jī)構(gòu),對(duì)各級(jí)法院對(duì)“十條禁令”的貫徹執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并要求全省法院向社會(huì)公布24小時(shí)舉報(bào)電話和電子郵箱,隨時(shí)接受包括案件當(dāng)事人在內(nèi)的社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)。
為了解基層法院對(duì)“十條禁令”的執(zhí)行情況,從3月7日起,省法院紀(jì)檢監(jiān)察部門專門邀請(qǐng)省人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員以及媒體代表組成暗訪組,兵分6路對(duì)法院干警紀(jì)律作風(fēng)、庭審作風(fēng)及警車管理情況進(jìn)行暗訪。
街頭蹲守逮住警車接小孩
3月8日上午,記者隨同一路暗訪組南下來到漯河市。帶隊(duì)負(fù)責(zé)人是省高院黨委委員、紀(jì)檢組組長王二國。11點(diǎn)鐘左右,在漯河市源匯區(qū)人民法院,暗訪組經(jīng)過20分鐘暗訪,發(fā)現(xiàn)除該法院訴訟引導(dǎo)臺(tái)無人值守外,該法院法官大多嚴(yán)格遵守了“十條禁令”的相關(guān)要求。
暗訪組隨后驅(qū)車來到街頭,暗訪法院警車使用情況。上午11點(diǎn)30分左右,記者在漯河市大學(xué)路發(fā)現(xiàn),該路段學(xué)校較多,暗訪組遂蹲守在街頭,看有無警車接送學(xué)生。不久,一輛車號(hào)為“豫LA103警”的法院警車,在一幼兒園對(duì)面的馬路邊停了下來,一男子下車向幼兒園走去。10分鐘后,該男子從幼兒園內(nèi)接出一個(gè)4歲左右男孩,隨后帶著孩子駕警車離去。
下午5點(diǎn)30分,暗訪組冒著大雪來到信陽市浉河區(qū)法院。暗訪組走進(jìn)該法院后發(fā)現(xiàn),浉河區(qū)法院對(duì)“十條禁令”執(zhí)行得相當(dāng)不錯(cuò),大廳電子屏幕上滾動(dòng)著“十條禁令”的內(nèi)容。盡管快到下班時(shí)間了,但大廳內(nèi)的訴訟引導(dǎo)員仍堅(jiān)守在崗位上。為了方便群眾,該法院還在大廳兩邊擺放了很多椅子。暗訪組來到二樓,發(fā)現(xiàn)一些法官仍在堅(jiān)守崗位,當(dāng)記者詢問“十條禁令”情況時(shí),這些法官回答得基本正確。
法院門口執(zhí)行干部打老人
次日上午,暗訪組悄悄來到羅山縣法院暗訪。上午10點(diǎn)鐘,記者來到該法院,剛到門口,就看見兩個(gè)老人正在門衛(wèi)處相互指責(zé),一個(gè)穿法院制服的年輕男子也在一旁幫腔。倆老人正爭執(zhí)期間,年輕男子突然上前,飛起一腳將一位老人踹倒,另一老人則拿著棍子抽打倒在地上的老人。隨后,雙方被法院領(lǐng)導(dǎo)勸開。
記者看到,被打倒在地的老人臉上流著血。暗訪人員事后調(diào)查得知,被打倒的老人已70多歲,是羅山縣法院的一位退休法官。因家中有病人,經(jīng)濟(jì)困難,老人又被返聘到法院當(dāng)門衛(wèi)。毆打他的是父子倆,父親是某學(xué)校退休副校長,兒子則是法院執(zhí)行局的干部。父子二人要進(jìn)法院,按照規(guī)定,他們應(yīng)該從另一個(gè)門進(jìn)。退休法官嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,雙方發(fā)生爭執(zhí)。
上班時(shí)間立案庭大門緊鎖
另一路暗訪組,在濮陽也發(fā)現(xiàn)了問題。3月8日上午上班期間,北路暗訪組來到濮陽縣法院檢查時(shí),該院立案庭大門緊鎖,門口聚集了很多前來咨詢立案問題的群眾。
暗訪組成員以當(dāng)事人身份,到濮陽縣法院辦公室詢問立案庭鎖門的原因,該辦公室一名工作人員遂通知了立案庭。
幾分鐘后,一名中年女子從該院辦公樓上下來,態(tài)度十分不好。暗訪組工作人員亮明了身份,但這名女子仍不以為然,一邊開門一邊不耐煩地說:“今天三八節(jié),我們立案庭都是女同志,正開會(huì)呢!
督察組工作人員查明了該女子身份——濮陽縣法院立案庭庭長賀某。
3月9日下午5時(shí)許,在安陽市一家醫(yī)院門口,暗訪組發(fā)現(xiàn)有人私用警車。當(dāng)時(shí),駕駛員帶著3個(gè)家人在看病。暗訪組成員亮明身份后,要求該駕駛員說明情況。但此人態(tài)度不好,不承認(rèn)公車私用,拒絕交出車鑰匙。經(jīng)查,駕駛員是安陽市中院審監(jiān)庭一名工作人員。
嚴(yán)肅處理庭長已經(jīng)被停職
昨天上午,省高院暗訪督察組向媒體透露,在督察中發(fā)現(xiàn),一些法院管理薄弱,紀(jì)律渙散,監(jiān)督不力,干警遲到早退、缺勤缺崗現(xiàn)象比較突出;少數(shù)干警作風(fēng)不良,形象不佳,行為失范,在開庭過程中存在遲到、著裝不規(guī)范、抽煙、接打手機(jī)等問題;一些警車使用管理不規(guī)范,警車私用、違規(guī)停放的問題依然存在。
暗訪督察組還通報(bào)了對(duì)相關(guān)問題的處理情況:對(duì)羅山縣法院發(fā)生的執(zhí)行局干警李某及其父親毆打門衛(wèi)一事,省高院紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)令信陽市中院、羅山縣法院對(duì)打人者從重從嚴(yán)處理。對(duì)于安陽市中院審監(jiān)庭公車私用的工作人員,督察組當(dāng)場責(zé)令其停職檢查,接受處理。而為過“三八節(jié)”而導(dǎo)致立案庭關(guān)門的賀某,已被勒令停職檢查。
省高院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人表示,對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的具體問題要向相關(guān)法院發(fā)出整改通知書,責(zé)令其及時(shí)核查,認(rèn)真整改。對(duì)涉及違規(guī)違紀(jì)的人員,要嚴(yán)格依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
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省高院“十條禁令”的主要內(nèi)容包括:
法官嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人或其他利害關(guān)系人所送禮金、有價(jià)證券、支付憑證等錢物,參加由其支付費(fèi)用的各種宴請(qǐng)、休閑娛樂、健身、旅游等活動(dòng);
嚴(yán)禁在審判和執(zhí)行工作中偏袒一方當(dāng)事人,違背事實(shí)、法律枉法裁判,和有案不立、不執(zhí)、拖延辦案。
嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作上的便利參與營利性活動(dòng)及違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益。
嚴(yán)禁為案件當(dāng)事人推薦、介紹律師或代理人,向律師、當(dāng)事人及其代理人、其他利害關(guān)系人借用錢物,要求其報(bào)銷各種費(fèi)用。
嚴(yán)禁在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊,違規(guī)為案件當(dāng)事人推薦、指定資產(chǎn)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)。
嚴(yán)禁違反規(guī)定插手過問職務(wù)外案件,干預(yù)下級(jí)法院辦案;嚴(yán)禁泄露國家秘密和審判工作秘密。
嚴(yán)禁濫用械具,違法采取強(qiáng)制措施,或?qū)Ξ?dāng)事人、申訴人、上訪人采取冷、橫、硬、推、拖等不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
嚴(yán)禁酒后駕車、開庭、執(zhí)行公務(wù)及在工作時(shí)間飲酒。
嚴(yán)禁使用警(公)車旅游、參與婚喪嫁娶、高消費(fèi)娛樂活動(dòng)及其他公車私用行為。
違反“十條禁令”的,一律先停職檢查,再依紀(jì)依法追究紀(jì)律責(zé)任直至刑事責(zé)任。(記者韓景瑋通訊員王曦文圖)
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