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面對(duì)氣象災(zāi)害,我們更現(xiàn)實(shí)的選擇應(yīng)該是積極應(yīng)對(duì),使災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最小,同時(shí)為應(yīng)對(duì)下一次災(zāi)害積累經(jīng)驗(yàn)
眼下,我國(guó)西南地區(qū)正遭遇歷史罕見(jiàn)的特大旱災(zāi);新疆、遼寧、吉林部分地區(qū)多次降大到暴雪;入春以來(lái)強(qiáng)度最大的沙塵天氣侵襲16個(gè)省份、涉及人口約2.7億人。
干旱、暴雪、沙塵,面對(duì)頻發(fā)的氣象災(zāi)害,不少人對(duì)自然環(huán)境惡化及其給人類帶來(lái)的威脅表示擔(dān)憂,對(duì)多種環(huán)保舉措、防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制抱有更大期待。在這樣的背景下,將于今年4月1日起施行的《氣象災(zāi)害防御條例》引人關(guān)注。
據(jù)3月22日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,該條例對(duì)各級(jí)政府、有關(guān)部門和社會(huì)公眾在氣象災(zāi)害防御活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù),及有關(guān)單位和部門的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警行為給予規(guī)范,為我國(guó)氣象災(zāi)害防御提供了法律支持和保障,它的出臺(tái)必要且及時(shí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),近20年來(lái),我國(guó)平均每年因各種氣象災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失1800多億元,受重大氣象災(zāi)害影響的人口達(dá)4億人次,造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%~3%。
不可否認(rèn),氣象災(zāi)害的形成有諸多歷史及現(xiàn)實(shí)的原因。從人為因素方面檢討,重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保的做法在一些地方至今沒(méi)有得到徹底轉(zhuǎn)變,為追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不顧環(huán)境承載能力的事情仍時(shí)有發(fā)生。但同樣不可否認(rèn)的是,環(huán)境保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到各級(jí)政府的重視,植樹(shù)造林、退耕還林、保護(hù)水源等舉措一直在強(qiáng)力推行?梢哉f(shuō),我們今天所遭受的氣象災(zāi)害,在相當(dāng)大的程度上是在為過(guò)去忽視環(huán)境的行為埋單,而且這種埋單可能還將持續(xù)。
面對(duì)氣象災(zāi)害,我們更現(xiàn)實(shí)的選擇應(yīng)該是積極應(yīng)對(duì),使災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最小,同時(shí)為應(yīng)對(duì)下一次災(zāi)害積累經(jīng)驗(yàn),把“牢”補(bǔ)得更加牢固,避免“亡羊”再度發(fā)生。而這個(gè)道理,做到顯然比想到、說(shuō)到復(fù)雜和困難很多。
首先,是政府部門的職責(zé)。應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,保證公眾的基本生活、保護(hù)公眾健康和生命安全,各級(jí)政府義不容辭。這當(dāng)中,尤其關(guān)鍵的是建立一套完整的災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制。除了一些普遍可能發(fā)生的災(zāi)害的應(yīng)對(duì)機(jī)制,各地還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)、地理位置等,制定具體的應(yīng)對(duì)措施,如沿海地區(qū)要有應(yīng)對(duì)風(fēng)暴的機(jī)制,干旱地區(qū)要有解決飲水困難的機(jī)制等。
而應(yīng)對(duì)機(jī)制所應(yīng)涵蓋的內(nèi)容很多,比如,如何協(xié)調(diào)和組織交通、通信、醫(yī)療等力量;如何規(guī)避謠言傳播、借助媒體力量,保證相關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布;如何爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體的援助;如何引導(dǎo)公眾積極自救,等等。進(jìn)而言之,某些突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)機(jī)制甚至可以并且應(yīng)該具體到哪支力量應(yīng)該在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)集結(jié)完畢、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),而不能只是空泛的、“原則性”的只言片語(yǔ)。
其次,是一些非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體和組織的有效援助,與政府形成協(xié)力機(jī)制。要知道,應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害,由政府解決所有問(wèn)題、承擔(dān)所有責(zé)任并不現(xiàn)實(shí),政府在人員、資金、專業(yè)知識(shí)等方面可能都會(huì)面臨困難,而民間慈善組織、一些具備專業(yè)知識(shí)的協(xié)會(huì)及廣大志愿者可以彌補(bǔ)這些不足。
最后,是公眾個(gè)體應(yīng)對(duì)能力的提高。讓每一個(gè)人都樹(shù)立起一種防患于未然的憂患意識(shí),未雨綢繆,成為“有備一族”。比如,人們應(yīng)該有意識(shí)地減少使用可能污染環(huán)境的東西,掌握一些基本的應(yīng)對(duì)災(zāi)害常識(shí),準(zhǔn)備一些常用的藥品等等。
應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害,我們?cè)趶?qiáng)調(diào)政府責(zé)任的同時(shí),不能忘記一點(diǎn):我們每一個(gè)人都不應(yīng)是旁觀者。(林琳)
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