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    京郊農村“股改” 農民掙一塊分一塊五
2010年04月01日 17:41 來源:中國新聞網 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網北京4月1日電 (于雷鳴) 對于北京市平谷區(qū)掛甲峪村的農民來說,以往面朝黃土背朝天的經歷,一點一滴都可以變成“股份”,再變成現金:干過多少年農活、家里有幾畝地、地里有幾棵樹、屋里有幾個娃、有多少城里人來吃自己的“農家飯”……

  依靠農村股份制改革,掛甲峪村大力發(fā)展旅游、工業(yè)、農林等產業(yè),2009年人均純收入達到22600元,人均分紅9000元,遠遠高于全市11986元和全區(qū)10870元的平均水平。

  村民變股東

  掛甲峪村地處平谷北部深山區(qū),風光秀麗,氣候宜人,是京東著名的生態(tài)村。20年前,這里曾被稱為“荒山禿嶺鳥不棲,有女不嫁掛甲峪”。說起實行農村股份制改革的初衷,村黨支部書記張朝起說:“村民最大的資產是地樹,以前承包到戶,意味著村民都是個體經營,市場意識弱,形不成合力,村委會也使不上勁!

  一個手指軟弱無力,握緊拳頭才能產生“1+1”大于2的效果。2001年,掛甲峪在村民代表大會上征得全村百姓同意,決定將地樹全部收歸集體管理,實行農村股份合作制改革,成為京郊首批“吃螃蟹”的村之一。

  掛甲峪村成立了股東大會,由全體股東直接選舉產生董事會和監(jiān)事會。董事會對股東大會負責,制定村內各項發(fā)展規(guī)劃,聘請專門人才進行經營管理,完全實行企業(yè)化運作。監(jiān)事會負責監(jiān)督村集體企業(yè)的運營狀況、財務狀況與分配方案。

  實行農村股份制后,所有權和經營權相分離,掛甲峪村人人變股東,戶戶可分紅。掛甲峪把所有村民的資產集合起來交由村集體統一經營管理,成立了天甲旅游公司、天甲工業(yè)公司、天甲農林公司等5個股份公司,安排村民就業(yè),參與市場競爭,提高了抗風險能力,形成了規(guī)模效益。

  村里每年召開一到兩次股東大會,通報經營情況和財務狀況,公布分紅方案。以前開村民代表會,“上座率”不足70%,現在開股東大會,會議室坐得滿滿的,村民們全都聚精會神,等著披露“重大事項”。張朝起說:“因為人人有股份,集體的發(fā)展和效益同村民的利益息息相關,村民哪有不關心的道理?”

  掙一塊分一塊五

  農村股份制對掛甲峪村民來說像個魔盒,放進去一個,變出來許多。掛甲峪村集體資產由2001年的1000萬元增長到2009年的1.8億元。2009年,盡管面臨金融危機,掛甲峪村人均純收入卻達到22600元,遠遠高于全市11986元和全區(qū)10870元的平均水平。

  掛甲峪村把每年凈利潤的30%作為發(fā)展公積金,其余70%向村民分紅。2009年,掛甲峪村實現凈利潤400萬元,向村民分配280萬元,村民人均工資6000元,分紅達到9000元,分紅是工資的1.5倍,也就是說掙一塊分一塊五。

  農村股份制改革讓掛甲峪發(fā)生了巨大變化。山上山下公路四通八達,長壽山、鹿鳴湖、觀景臺等景觀錯落有致,有線電視、互聯網等現代通訊設施進村入戶,半山腰依托手機信號塔建有京郊唯一的觀光旋轉餐廳。村民搬進了統一規(guī)劃、統一修建的生態(tài)別墅。很多市區(qū)來的游客都羨慕地說,這兒家家搞民俗接待,戶戶有小汽車,村民的小日子過得真滋潤。

  “股”道有秘訣

  “要實現建設社會主義新農村二十字方針,農村股份制可幫上了大忙!睆埑鹫勂鹚摹肮伞钡烂卦E滔滔不絕,股份合作制不但能讓村民按股份參與致富成果的分配,還能促進管理民主和鄉(xiāng)風文明。

  掛甲峪村的發(fā)展決策都要通過董事會討論,重大事項要經過股東大會決策,村民作為股東人人都有知情權和話語權,避免了“一言堂”。同時,股東持股并非一成不變,其構成具有鮮明的新農村特色,包括勞齡股、戶籍股、地樹股、計劃生育股、精神文明股和特殊貢獻股。所占比例大致為勞齡股70%,戶籍股2%,地樹股5%,計劃生育股5%,精神文明股5%,特殊貢獻股13%?雌饋韽碗s,其實體現了一個原則,就是股份在按村民原有資產(戶籍股、地樹股)分配的基礎上,以股代獎,以獎促新,鼓勵村民在本村服務就業(yè),這也是勞齡股占比重最大的原因。

  村黨支部副書記李曉玲說,計劃生育股和精神文明股直接推動了鄉(xiāng)風文明,哪家違反了計劃生育政策,門前亂堆亂放,哪家的計劃生育股和精神文明股就沒有了,年底也得不到相應分紅。實行計劃生育股和精神文明股獎勵,掛甲峪村民精神面貌煥然一新,2008年被評為全國文明村。

  特殊貢獻股則是為吸納外來人才和獎勵有突出貢獻的村民設置的。60多歲的那鐵倫來自遙遠的黑龍江,擅長于項目創(chuàng)意與策劃,如今他落戶在掛甲峪,迅速為村里建立了旅游、房地產開發(fā)、文化創(chuàng)意產業(yè)的“項目庫”,成為村里的“智囊”。2009年底,老那領到了15萬元的特殊貢獻分紅。完

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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