中新網(wǎng)4月16日電 據(jù)國家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站消息,目前,云南省各級各部門已投入抗旱救災(zāi)資金近28億元。為切實加強(qiáng)對抗旱救災(zāi)資金物資的監(jiān)管,確保救災(zāi)款物廉潔高效、專款專用,確保受災(zāi)群眾的基本生產(chǎn)生活和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,3月31日,云南省政府糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省審計廳、省水利廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)抗旱救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》,對加強(qiáng)抗旱救災(zāi)資金物資監(jiān)管提出如下要求:
一、加強(qiáng)對抗旱救災(zāi)資金物資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。各州市要充分發(fā)揮“抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”的作用,加強(qiáng)對抗旱救災(zāi)款物監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),一級抓一級、層層抓落實。要把對救災(zāi)款物的監(jiān)督檢查納入政府和部門的總體安排,既要有通盤考慮和總體要求,又要有階段性目標(biāo)和具體步驟。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管工作的同時,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,暢通信息渠道,增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的協(xié)調(diào)性和有效性。
二、嚴(yán)格落實救災(zāi)資金物資管理使用的規(guī)章制度。各地各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財政部、水利部發(fā)布的《特大防汛抗旱補(bǔ)助經(jīng)費使用管理辦法》、《云南省救災(zāi)資金管理辦法》、《云南省接收救災(zāi)捐贈款物管理暫行辦法》等規(guī)章制度。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合抗旱救災(zāi)和各地實際,進(jìn)一步細(xì)化、充實、完善相關(guān)規(guī)定并嚴(yán)格落實,確保救災(zāi)款物管理使用規(guī)范有序。要深入受災(zāi)一線,加強(qiáng)調(diào)查研究,全面掌握抗旱救災(zāi)資金物資管理使用的特點和規(guī)律,注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。重點要制定和執(zhí)行籌集、分配、撥付、使用等管理辦法,并加強(qiáng)痕跡管理,做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、專戶存儲、賬目清楚,保證救災(zāi)款物管理嚴(yán)格規(guī)范、運(yùn)行簡捷有效、使用安全高效,確保救災(zāi)款物真正用于災(zāi)區(qū)、用于受災(zāi)群眾。
三、著力提高抗旱救災(zāi)資金物資管理使用的透明度。各地各相關(guān)部門要按照《政府信息公開條例》等規(guī)定,建立救災(zāi)款物信息發(fā)布制度,把公開透明原則貫穿于救災(zāi)款物管理使用的全過程,主動公開救災(zāi)款物特別是捐贈款物的來源、數(shù)量、種類和去向,自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。救災(zāi)物資采購要執(zhí)行《政府采購法》、《云南省財政廳關(guān)于做好抗旱救災(zāi)物資采購工作的緊急通知》等相關(guān)規(guī)定,擇優(yōu)選購,防止暗箱操作;救災(zāi)款物的發(fā)放,除緊急情況外,要堅持調(diào)查摸底、民主評議、張榜公示、公開發(fā)放等程序,做到賬目清楚、手續(xù)完備、群眾知情。市縣兩級要重點公開救災(zāi)款物的籌措、管理、使用和分配情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點公開救災(zāi)款物的發(fā)放情況。
四、加強(qiáng)對抗旱救災(zāi)資金物資管理使用過程的督查。要充分發(fā)揮糾風(fēng)、監(jiān)察、民政、財政、水利、審計等部門的優(yōu)勢,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,在提高監(jiān)督的有效性上下功夫,確保抗旱救災(zāi)資金物資不發(fā)生問題。做到在縱向上,把監(jiān)督貫穿于救災(zāi)款物籌措、分配、撥付、管理、使用等每一環(huán)節(jié);在橫向上,覆蓋到所有涉及救災(zāi)款物管理、使用的部門和單位,確保不留空白,不留死角。要突出監(jiān)督檢查的重點,在加強(qiáng)保證群眾基本生產(chǎn)生活資金物資監(jiān)管的同時,把大額資金撥付、大宗物資采購等作為監(jiān)管重點。對涉及災(zāi)區(qū)群眾基本生活、資金物資集中、群眾關(guān)注度高、容易發(fā)生問題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),要加強(qiáng)重點監(jiān)管,防止出現(xiàn)問題。市、縣兩級糾風(fēng)、監(jiān)察、民政、財政、水利、審計等部門要按照職責(zé)并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)款物到位情況,及時介入,自查自糾,確保救災(zāi)款物安全高效。
五、嚴(yán)肅查處抗旱救災(zāi)資金物資管理使用中的突出問題。要嚴(yán)格執(zhí)行《抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(中紀(jì)發(fā)〔2008〕15號)等紀(jì)律要求,快查、嚴(yán)辦、重處救災(zāi)資金物資管理使用中的違紀(jì)違法問題,特別要重點查處貪污私分、截留克扣、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)救災(zāi)款物等行為。要重視信訪舉報工作,注意從群眾投訴、社會評議、媒體報道等渠道中發(fā)現(xiàn)案件線索。對群眾舉報要及時組織調(diào)查核實,做到件件有回音、事事有著落;對典型案件要公開曝光;對涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
“云南省抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”將于5月開始,組織相關(guān)單位對全省抗旱救災(zāi)資金物資管理使用情況進(jìn)行檢查。
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