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　　中新網(wǎng)4月29日電 全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國(guó)家法室副主任武增今日表示，這次國(guó)家賠償法修改涉及到刑事拘留問(wèn)題，違反刑事訴訟法對(duì)公民采取拘留措施的，或者依照法定的條件和程序采取拘留措施，但是超期拘留的，在這兩種情況下，需要予以賠償。

　　全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳4月29日下午在人民大會(huì)堂北京廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)法工委、國(guó)家保密局有關(guān)負(fù)責(zé)人就十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)的法律的有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

　　武增表示：刑事拘留問(wèn)題是這次國(guó)家賠償法修改當(dāng)中涉及刑事賠償范圍的問(wèn)題。在這次修改的時(shí)候，我們對(duì)刑事拘留和逮捕的賠償都做出了修改。對(duì)于刑事拘留，我們?cè)谔峤贿@次四審的修正案草案中提出了一個(gè)“違法歸責(zé)”的原則。也就是說(shuō)，違反刑事訴訟法對(duì)公民采取拘留措施的，或者依照法定的條件和程序采取拘留措施，但是超期拘留的，在這兩種情況下，需要予以賠償。對(duì)于逮捕，如果對(duì)公民采取逮捕措施之后，撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪的，都要賠償。對(duì)刑事賠償范圍做這樣的修改，一方面能夠保障公民依法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，另一方面也能夠保障國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

　　這兩方面如何能夠做到平衡？關(guān)于刑事拘留，在中國(guó)刑事訴訟法中做了明確的規(guī)定，對(duì)刑事拘留的條件和采取刑事拘留的期限都做了規(guī)定。因?yàn)樾淌戮辛羰且环N刑事強(qiáng)制措施，而且刑事拘留和逮捕有一個(gè)比較大的區(qū)別，它是在緊急情況下采取的一種強(qiáng)制措施，而逮捕是有一定的證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的情況下才能采取的一個(gè)刑事強(qiáng)制措施。

　　刑事拘留的條件，比逮捕的條件明顯較低。而且公安機(jī)關(guān)在刑事偵查過(guò)程中，對(duì)于多次作案、流竄作案、結(jié)伙作案的情況，需要一些時(shí)間進(jìn)行偵查，收集證據(jù)來(lái)進(jìn)行甄別。現(xiàn)在國(guó)家賠償法規(guī)定，在法定的期限之內(nèi)，沒(méi)有超期羈押、超期拘留的，不屬于賠償?shù)姆秶�。但是在�?shí)施執(zhí)行這條規(guī)定的時(shí)候，也有嚴(yán)格的條件。如果偵查機(jī)關(guān)違反刑事訴訟法規(guī)定的條件實(shí)施拘留的，比如刑訴法第61條規(guī)定了七項(xiàng)刑事拘留的條件，違反了這個(gè)規(guī)定錯(cuò)誤拘留的，是要承擔(dān)賠償責(zé)任的。

　　另外，拘留的時(shí)間，刑事訴訟法的規(guī)定也是非常清楚的。對(duì)一般的刑事案件，三天之內(nèi)要向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕，特殊情況下可以延長(zhǎng)到七天。只有是結(jié)伙、多次、流竄作案的情況下，才可以延長(zhǎng)到三十天。不符合這種情況采取拘留措施的，也是屬于違法的情形。

　　偵查機(jī)關(guān)在法定的期限內(nèi)采取拘留措施，沒(méi)有超過(guò)期限，但是如果在羈押期間，被關(guān)押的人受到了嚴(yán)重的人身?yè)p害或者死亡的情形，國(guó)家賠償法也規(guī)定國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　此外，根據(jù)賠償程序的規(guī)定，公民對(duì)于偵查機(jī)關(guān)采取刑事拘留措施，他認(rèn)為是違法的，可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、向賠償委員會(huì)提出賠償請(qǐng)求，尋求救濟(jì)。從目前刑事拘留的有關(guān)規(guī)定來(lái)說(shuō)，可以平衡對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)和保障國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的關(guān)系。