六月中旬,世界最大的街頭彩色粉筆繪畫藝術(shù)行動在美國加州著名的帕沙迪娜市中心商場步行區(qū)展開,六百位畫家運用中國制造的各色粉筆大顯身手。圖為美少女傾心傾力繪制當(dāng)紅好萊塢電影題材《海盜》。 中新社發(fā) 賈國榮 攝
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六月中旬,世界最大的街頭彩色粉筆繪畫藝術(shù)行動在美國加州著名的帕沙迪娜市中心商場步行區(qū)展開,六百位畫家運用中國制造的各色粉筆大顯身手。圖為美少女傾心傾力繪制當(dāng)紅好萊塢電影題材《海盜》。 中新社發(fā) 賈國榮 攝
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中新網(wǎng)12月1日電 香港《文匯報》12月1日載文《打擊海盜考驗中國外交智慧》指出,參與打擊海盜能夠彰顯中國國際合作的誠意,是非洲戰(zhàn)略的必需,也是檢驗中國海軍和軍艦遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力的需要。一旦中國決定成行,對于已存和可能存在的各種反對或質(zhì)疑的聲音,一定要預(yù)先研判并確定應(yīng)對策略。只有這樣,才能在外交和國際層面贏得主動。
文章摘錄如下:
日前,隨著沙特“天狼星”巨輪的被劫持,索馬里海盜再次成為世人矚目的焦點。由于索馬里海盜出沒和控制的海域,正好處于進出紅海的海路交通要沖亞丁灣,給亞歐非之間的海路運輸帶來了極大的隱患,為維護海上航運的安全,一時之間,各國軍艦紛紛前往該海域護航或打擊海盜。在這一打擊熱潮中,關(guān)于中國是否應(yīng)該派遣海軍前往該海域參與全球合作以打擊海盜的問題,出現(xiàn)了各種不同聲音。反對者認(rèn)為,在維護南海安全尚沒有完全做到的情形下,派遣軍艦前往亞丁灣可謂“吃力不討好”;贊同者則認(rèn)為,這正是一個檢驗中國海軍軍艦遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力的很好的機會。索馬里駐華大使阿威爾日前接受媒體專訪時表示,在任何時間和任何地點,索馬里始終歡迎中國海軍。
參與打擊海盜能夠彰顯中國國際合作的誠意。海盜行為威脅的是整個國際社會的航海安全和航海秩序。早在16世紀(jì)的時候,國際社會就一致認(rèn)定海盜犯罪是一種國際犯罪,海盜是全人類的公敵。任何國家,均有權(quán)和有責(zé)任對海盜犯罪進行打擊。就當(dāng)前全球海盜犯罪的形勢而言,索馬里和馬六甲均是海盜犯罪最為猖獗的地區(qū)。正因如此,俄羅斯、英國、法國、德國、加拿大等國都參與了對索馬里海盜的打擊行動。我們要向國際社會彰顯自身的軟實力,顯示自己作為一個負(fù)責(zé)任的大國的正面形象,就必須參與到這一由大國共同參與的聯(lián)合打擊行動之中。
參與打擊是非洲戰(zhàn)略的必需。中國當(dāng)前的外交策略,明顯地呈現(xiàn)出“兩翼齊飛”的態(tài)勢,即同時注重南美洲和非洲。其中,非洲戰(zhàn)略一直是我國外交自20世紀(jì)60年代中期以來的重心。非洲外交戰(zhàn)略成功與否,直接關(guān)系到我國在國際多邊外交中的實際作為空間。索馬里海盜問題,已經(jīng)日益構(gòu)成了對非洲和平與安全的一大威脅,也關(guān)系到大國實力在非洲的滲透和延伸。所以,我們要保住當(dāng)前在非洲的外交優(yōu)勢并擴展影響,就必須在索馬里海盜問題上有所作為。
參與打擊也是檢驗中國海軍和軍艦遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力的需要。長期以來,遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力較弱一直是中國海軍的一大劣勢。近年來,中國雖然加大了研發(fā)力度,大大擴展和加強了海軍和軍艦的遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力,但尚沒有經(jīng)過有效的實戰(zhàn)檢驗。前往索馬里海域打擊海盜犯罪,則正好提供了一個檢驗的機會。參與遠(yuǎn)距離實戰(zhàn)不僅考驗軍艦的實際作戰(zhàn)能力,還能有效地檢驗后勤保障水平。所以,一旦真正赴索,海軍和軍艦所面臨的考驗將是全方位的。
一旦中國真正決定奔赴索馬里打擊海盜,在外交和國際層面,中國可能面臨如下幾種反對或質(zhì)疑:第一,是否干涉索馬里的內(nèi)政或侵犯主權(quán)完整性。前往索馬里打擊海盜,將不可避免地涉及到進入索馬里領(lǐng)海及在索馬里港口停泊等問題,而這些問題,都同國家領(lǐng)土主權(quán)管轄緊密地聯(lián)系在一起。中國軍艦在參與打擊的同時,如何避免被西方國家或索馬里地方勢力以“干涉內(nèi)政”或侵犯索“主權(quán)完整”為借口所攻擊,就需要預(yù)先謀劃和布置。在這方面,如果能夠有效地依據(jù)安理會今年所通過的第1816號和1838號決議,以及預(yù)先同索過渡政府簽訂“邀請和同意協(xié)議”,應(yīng)該可以很好地化解這一指控。
第二,是否推行新殖民主義。伴隨著中國外交中的“兩翼戰(zhàn)略”的推廣,西方國家對我國推行“新殖民主義”的指控,就一直“不絕于耳”。西方各國的這種指控,雖然完全罔顧事實與結(jié)果,卻也不容我們輕易忽視。畢竟,國際社會中的話語權(quán),在相當(dāng)程度上還是為他們所掌握的。要有效地化解這一質(zhì)疑,就需要明確行動目的的正當(dāng)性與合法性,以及行動的范圍與限制,并且,一定要將這些要素廣為告知。所有這些行動內(nèi)容,都需要通過預(yù)先與索馬里過渡政府簽訂協(xié)議的方式進行。
第三,是單打獨斗,還是有效合作?一旦真正地派遣軍艦前往亞丁灣顯示我國的“軍事存在”,我們還必須預(yù)先解決一個關(guān)鍵問題:是否與國際社會其他成員合作來開展打擊?由于索馬里海岸線較長,海盜犯罪極為復(fù)雜,單憑一己之力,很可能最終是“吃力不討好”。所以,與他國有效合作,可能是我們的最佳選擇。通過合作,不僅展示了自身誠意,還可以學(xué)習(xí)和借鑒他國海上的作戰(zhàn)技術(shù)與經(jīng)驗,可謂“一舉數(shù)得”。
總之,一旦中國決定成行,對于已存和可能存在的各種反對或質(zhì)疑的聲音,一定要預(yù)先研判并確定應(yīng)對策略。只有這樣,才能在外交和國際層面贏得主動。 (宋杰)
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