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　　中新網(wǎng)2月5日電 法國《歐洲時報(bào)》當(dāng)?shù)貢r間4日發(fā)表評論說，2009年中共中央“一號文件”出臺，是2004年以來中國決策層第六次將這一份“開年賀禮”鎖定在“三農(nóng)”領(lǐng)域。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困局中，解決農(nóng)民工就業(yè)、增加農(nóng)民收入不僅僅是對他們生存狀況的關(guān)愛呵護(hù)，對他們多年來反哺城市的補(bǔ)償，更是疏通中國經(jīng)濟(jì)瓶頸、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)需要。

　　文章摘錄如下：

　　2月1日是大陸春節(jié)長假后的第一個工作日。而重慶、武漢、鄭州、南昌等大陸勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區(qū)，火車站早已人流熙攘，眾多農(nóng)民工提前踏上了外出務(wù)工之路。正所謂“人勤春來早”，盡管席卷全球的金融危機(jī)讓中國2000萬農(nóng)民工面臨失業(yè)威脅，但這并不能阻擋他們艱難而執(zhí)著的腳步——或是到城市務(wù)工，或是在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——他們在為即將到來的春天做著準(zhǔn)備。

　　春天到底還有多遠(yuǎn)？就在1日這天，中國官方新華社受權(quán)發(fā)布了被外界視為中國經(jīng)濟(jì)與社會政策風(fēng)向標(biāo)的2009年中央“一號文件”。正如外界預(yù)料，“一號文件”再度鎖定“三農(nóng)”。這也是2004年以來中國決策層第六次將這一份“開年賀禮”鎖定在“三農(nóng)”領(lǐng)域。

　　面對持續(xù)蔓延的國際金融危機(jī)，“一號文件”坦承，這“對中國經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響日益加深之際，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。2009年可能是新世紀(jì)以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。”

　　中國在經(jīng)歷了這一輪全球性經(jīng)濟(jì)“突變”后，得以重新審視內(nèi)需與內(nèi)生——對高外需依存度增長模式的脆弱性有了更深刻的認(rèn)識。在外需大幅下降，外部消費(fèi)市場萎縮之際，全面拉動內(nèi)需，防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑，推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長已經(jīng)成為共識。

　　中國高層已表示：擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村。畢竟8億農(nóng)村人口是一個讓世界艷羨的龐大潛力消費(fèi)市場。正如中國總理溫家寶1月28日在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上所言，“中國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，特別是存在著地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異，如果你到農(nóng)村去看看，用一句通俗的話說，就是‘多少東西也填不滿’�！�

　　只是，消費(fèi)這些“東西”需要的是金錢，當(dāng)2000多萬的農(nóng)民工失去工作時，農(nóng)民增收實(shí)在堪憂。為此，北京當(dāng)局今年將保障農(nóng)民就業(yè)和收入放在了非常高的地位，同時加力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村教育和醫(yī)療保障等民生工程。

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，擴(kuò)大內(nèi)需為改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直想解決卻又未能徹底解決的問題。其根源即在8億農(nóng)民的收入增長未得到可觀改變，農(nóng)村的社會保障未得以充分構(gòu)建，不敢消費(fèi)與沒有足夠的能力消費(fèi)，是擴(kuò)大內(nèi)需未見全效所不能回避的現(xiàn)實(shí)。只有當(dāng)農(nóng)民擁有足夠的資產(chǎn)與社會保障，才可能變刺激消費(fèi)的“潛力”為“實(shí)力”。

　　改革30年來，中國所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增長奇跡，很大程度上要?dú)w功于近兩億農(nóng)民工辛勤的汗水與微薄的收入，歸功于農(nóng)村對城市的反哺——通過價(jià)格控制的方式，農(nóng)業(yè)一直在為中國工業(yè)化進(jìn)程提供援助。只是時轉(zhuǎn)勢易，如今這樣的“援助”已成為制約中國經(jīng)濟(jì)走出困境的瓶頸。

　　在金融危機(jī)的籠罩下，一份工作對于那些農(nóng)民工尤其是失地農(nóng)民工而言，彌足珍貴，而在更深層次上，農(nóng)民的錢袋、農(nóng)民工的飯碗，與中國整個社會的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的改變結(jié)合在一起。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困局中，解決農(nóng)民工就業(yè)、增加農(nóng)民收入不僅僅是對他們生存狀況的關(guān)愛呵護(hù)，對他們多年來反哺城市的補(bǔ)償，更是疏通中國經(jīng)濟(jì)瓶頸、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)需要。