2月21日中午,美國新任國務(wù)卿希拉里·克林頓與中國外長楊潔篪舉行會談后在陽光明媚的北京釣魚臺國賓館十八號樓四季廳會見記者,介紹會談情況,并闡述奧巴馬政府的對華政策。十年前,希拉里·克林頓陪同美國總統(tǒng)克林頓訪華時到過十八號樓,故地重游不禁感慨萬分。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
中新網(wǎng)2月21日電 香港文匯報今天發(fā)表邱震海撰寫的文章說,美國新任國務(wù)卿希拉里。克林頓訪華,是奧巴馬政府與中國展開巧妙磨合的開始,對未來幾年的中美關(guān)系走向至關(guān)重要,因此值得密切關(guān)注。希拉里訪華,其在“巧實力”框架之下的對華軟硬兼施的策略到底如何展現(xiàn),中美這場新的太極拳如何展開,人們將拭目以待。 文章摘要如下:
觀察希拉里訪華期間中美兩國的交互,可以從美國對華政策哲學(xué)和對華政策技術(shù)兩個層面展開。首先,在對華政策哲學(xué)方面,又涉及到中美關(guān)系近年經(jīng)過演變的大背景。細(xì)心的人們一定已經(jīng)發(fā)現(xiàn),近年隨著中美雙邊態(tài)勢的發(fā)展和臺海局勢的緩和,臺灣問題已經(jīng)不再是中美關(guān)系中的主要問題;相反,以經(jīng)貿(mào)摩擦和人民幣匯率為代表的經(jīng)濟(jì)問題則逐漸上升為中美之間的主要矛盾。中美關(guān)系發(fā)生這一變化,是與兩國關(guān)系的基本態(tài)勢發(fā)生變化有關(guān)的。眾所周知,由于中國崛起勢頭的不斷發(fā)展,中國對美國無論是挑戰(zhàn)還是合作層面的沖擊和影響都不斷深入,因此在美國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中,中國已經(jīng)成為一個揮之不去的影子,中美兩國的既合作又競爭的態(tài)勢也日益明顯。
美國對華哲學(xué)和技巧
因此,從現(xiàn)在開始及未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi),中美經(jīng)貿(mào)問題及其磨合將成為兩國關(guān)系的主要矛盾;與此同時,只要兩岸關(guān)系繼續(xù)向著相對緩和的方向演進(jìn),美國因素在兩岸關(guān)系中的作用也就將持續(xù)下降。當(dāng)然,一如美國太平洋艦隊司令基廷日前表示愿意為兩岸軍方的對方牽線搭橋,美國在未來兩岸接觸中是否可以扮演某些積極的角色,也是兩岸有識之士可以思考的問題。
從這一基本背景出發(fā),人們可以發(fā)現(xiàn),美國最近對中國的戰(zhàn)略思維無論在哲學(xué)還是在技術(shù)層面都發(fā)生了一些變化。首先,在政策哲學(xué)層面,隨著“巧實力”(Smart Power)概念的提出,美國未來在世界外交中勢必將更多尋求與國際社會合作的態(tài)度,對其最大的合作和潛在競爭對手──中國的政策,自然也是如此。美國傳統(tǒng)基金會最近發(fā)表一份內(nèi)部報告指出,奧巴馬政府未來在應(yīng)對中國的問題上,有必要研究和學(xué)習(xí)上世紀(jì)八十年代里根政府的做法。報告認(rèn)為,當(dāng)時里根政府面對中國的態(tài)度,一方面是尊重中國的政府、人民及其傳統(tǒng),但另一方面也十分堅持自己的立場,兩者之間的平衡使里根政府在對華政策上呈現(xiàn)游刃有余的態(tài)勢。報告建議,奧巴馬政府在對華政策上,首先要評估中國與美國合作的承諾與實際效果之間的差距。報告認(rèn)為,中國在一系列問題上對美國有需求,但從美國來說則必須評估中國的承諾和實際成效之間的差距,因為過去的經(jīng)驗證明,中國在一系列可以發(fā)揮作用的問題上,并沒有使美國滿意。
報告同時建議,奧巴馬政府應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)自由和政治自由掛鉤,使中國人民和政府明白,經(jīng)濟(jì)自由是中國全力追求的目標(biāo),但沒有政治開放,經(jīng)濟(jì)自由也無從談起。報告同時建議美國在對華交往中應(yīng)顯示出對臺灣民主的尊敬,這并不意味著要求美國改變對華政策;包括美臺之間更多的接觸,電話或視像會議、減少對臺灣官員訪美的限制等都應(yīng)該成為奧巴馬政府未來考慮的問題。
強硬姿勢與尊重態(tài)度并存
報告最后認(rèn)為,美國在對華政策的技術(shù)層面上,應(yīng)顯示出既強勢,同時又充滿尊敬和注重實效的風(fēng)格;中美兩國毫無疑問將在二十一世紀(jì)于眾多領(lǐng)域里加強合作,雙方合作的進(jìn)步不應(yīng)掩蓋中國在其他領(lǐng)域里的缺點;里根時代的對華政策是最為有效的對華策略之一,因為這一政策一方面尊重中國人民及其政府的責(zé)任,另一方面卻又對需要做出改變的領(lǐng)域直言不諱。報告還認(rèn)為,強勢領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格之所以有效,是因為中國領(lǐng)導(dǎo)人知道他們可以從合作中獲益,同時害怕由于意見不同和沖突而導(dǎo)致的結(jié)果。
傳統(tǒng)基金會是美國國內(nèi)傾向于共和黨的智庫,其對奧巴馬現(xiàn)任智庫的影響力尚有待觀察,但該智庫在美國外交問題上對美國精英和公眾階層的影響力則不容忽視。希拉里訪華,其在“巧實力”框架之下的對華軟硬兼施的策略到底如何展現(xiàn),中美這場新的太極拳如何展開,人們將拭目以待。
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