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    明報:溫家寶報告從三方面切合中國需要
2009年03月06日 09:02 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

    3月5日上午,十一屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕,國務(wù)院總理溫家寶作《政府工作報告》。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝

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  中新網(wǎng)3月6日電 香港《明報》6日發(fā)表社評說,溫家寶總理的政府工作報告從3方面切合中國需要,不但著眼于應(yīng)對危機,同時也為經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型鋪墊。

  社評摘錄如下:

  總理溫家寶5日發(fā)表近年最重要的政府工作報告。在全球金融危機仍未見底,主要市場又陷入深度衰退情況下,可從3方面檢視工作報告是否切合中國需要﹕一是中國如何應(yīng)對眼前艱難局面;二是如何為中國在下一個經(jīng)濟周期來臨之前,做好準備;三是如何調(diào)整、優(yōu)化中國經(jīng)濟增長模式,使之可持續(xù)發(fā)展。

  我們認為,溫總理的工作報告在這3方面都提供了答案。不過,人民關(guān)心政策能否到位、落實和會否導致更多貪腐行為,現(xiàn)在就看溫總理所說的“行政權(quán)力運行到哪里,監(jiān)督就落實到哪里,財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”,會否真?zhèn)實現(xiàn)了。

  擴內(nèi)需力爭增長保八

  讓人民得實益促和諧

  第一、如何應(yīng)對眼前艱困局面?當歐美主要市場經(jīng)濟衰退,消費大幅萎縮,中國以外貿(mào)出口為主導的增長模式,首當其沖,去年全年GDP為9%,但是第四季只有6.8%,下滑速度使人驚栗。溫總理提出今年GDP增長為8%左右,并推出擴張性財政政策,爭取達至目標。

  溫總理明言以中國“這樣一個13億人口的發(fā)展中國家,要擴大城鄉(xiāng)就業(yè),增加居民收入,維護社會穩(wěn)定,就必須保持一定經(jīng)濟增長速度”,按溫總理的說法,“保八”是要維護社會穩(wěn)定。溫總理訂出“擴內(nèi)需、保增長”為今年政府工作原則之一,4萬億元人民幣(下同)投資計劃、10項產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和破紀錄的9500億元財政赤字,就是這樣提出來的。

  醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)的投資,達到1500億元。此外420億元協(xié)助高校畢業(yè)生就業(yè);400億元“家電、農(nóng)機、汽車、摩托車”下鄉(xiāng);爭取用3年時間,為750萬戶城市低收入家庭和240萬戶棚戶區(qū)居民提供居所;撥款120億元,提高1200萬名中小學教師待遇。

  至于對“三農(nóng)”(即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民),今年投入7161億元,較去年增加1206億元,連今年小麥、稻米最低收購價平均每斤分別提高0.11和0.13元,也開列出來了,可見溫總理要使人民感受到實益的用心。

  溫總理在工作報告用了近六成篇幅講述一籃子計劃,上述擷摘只是犖犖大者,總之目標是力爭“保八”,以保民生和促進和諧。

  危機迫使中央下決心

  調(diào)整結(jié)構(gòu)內(nèi)需拉動增長

  第二、如何為中國在下一個經(jīng)濟周期做好準備?中國過度倚賴外貿(mào)出口拉動經(jīng)濟增長模式的缺陷,在這次全球金融危機和經(jīng)濟衰退中暴露無遺。

  數(shù)年前,中國就增加內(nèi)需在經(jīng)濟增長的比重,早已提上議程,但是在經(jīng)濟好景時,外貿(mào)財源滾滾來,沒有刺激內(nèi)需的迫切需要。

  這次溫總理在工作報告明確提出:“積極擴大國內(nèi)需求特別是消費需求,增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用”。有內(nèi)地學者注意到,溫總理這個論述,在以往的政府工作報告甚至去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議都未出現(xiàn),溫總理今次提及,顯然是危機迫使中央下定決心,大力推動內(nèi)需來調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),改變增長模式。

  增加內(nèi)需,政府的公共財政投入肯定有其效益,不過,要使內(nèi)需可持續(xù)并改變經(jīng)濟增長模式,最根本做法是鼓勵人民消費、健康地消費。要做到這樣,首要是政府在醫(yī)療、教育和社會保障 等方面,投放更多資源,紓解人民的后顧之憂。

  就此,溫總理在工作報告已經(jīng)著手處理,例如今年雖然中央在社;鹜度2930億元,較去年增長17.6%。只要中國堅決調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長模式,則顯示中國在下一個經(jīng)濟周期來臨之前,已經(jīng)有所準備。這是為中國經(jīng)濟的更均衡增長,作了初步鋪墊。

  節(jié)能減排取得初步成果

  結(jié)合科技走綠色經(jīng)濟之路

  第三、至于調(diào)整、優(yōu)化中國經(jīng)濟增長模式,使之可持續(xù)發(fā)展方面,溫總理也有處理。他把科技創(chuàng)新與擴內(nèi)需、促增長,調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平結(jié)合起來,今年在科技投入1461億元,較去年增加25.6%,爭取盡快突破一批技術(shù),帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級,支撐產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟長遠發(fā)展。

  30年改革開放,經(jīng)濟成就斐然可觀,但是高耗能、低效益的粗放型發(fā)展模式,使中華大地付出沉重代價,部分山川河流湖泊被污染的程度,使人不忍卒睹。近年中央決心投放資源改善,3年累計,“單位國內(nèi)生活總值能耗”下降10.08%,化學需氧量、二氧化碳排放量分別少了6.61%和8.95%,其它如鞏固退耕還林、還草、推進天然林、青海三江源等生態(tài)建設(shè)工程,也取得成果。

  溫總理強調(diào)要堅持不懈地推動節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護,打造中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的模式,使人欣慰。

  不過,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,中國應(yīng)該結(jié)合科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保,創(chuàng)造出不僅是消費式的環(huán)保經(jīng)濟,而是有巨大商機、可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟。中國絕對不應(yīng)該重蹈美國消費主義的老路,事實上,如果中國人好像美國人般無節(jié)制地消費,這個地球的資源也支撐不起。中國要走一條有特色的內(nèi)需、消費之路,綠色經(jīng)濟肯定是最佳選擇。

【編輯:官志雄
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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