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　　中新網(wǎng)4月9日電 香港《大公報(bào)》9日發(fā)表署名文章說(shuō)，進(jìn)入奧巴馬時(shí)代，中美政經(jīng)戰(zhàn)略基本格局雖未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，但兩國(guó)的力量對(duì)比則出現(xiàn)差異。未來(lái)兩國(guó)對(duì)話與布什時(shí)期相比，從實(shí)質(zhì)到內(nèi)容都將出現(xiàn)明顯不同。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話的進(jìn)一步發(fā)展，有可能為中國(guó)最終成長(zhǎng)為國(guó)際政經(jīng)規(guī)則主要制定國(guó)之一搭橋鋪路。

　　文章摘錄如下：

　　進(jìn)入奧巴馬時(shí)代，中美政經(jīng)戰(zhàn)略基本格局雖未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，但兩國(guó)的力量對(duì)比則出現(xiàn)差異。鑒于兩國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)地位、面臨的共同問(wèn)題乃至國(guó)內(nèi)政治格局等方面的變化，未來(lái)兩國(guó)對(duì)話與布什時(shí)期相比，從實(shí)質(zhì)到內(nèi)容都將出現(xiàn)明顯的不同。

　　倫敦二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬首次會(huì)面的成果之一，是確定了兩國(guó)未來(lái)高層對(duì)話的機(jī)制。白宮在4月1日發(fā)表的聲明中稱(chēng)，雙方?jīng)Q定建立“美中戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里和中國(guó)國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)將共同主持戰(zhàn)略對(duì)話部分，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納和中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山將共同主持經(jīng)濟(jì)對(duì)話部分，主持對(duì)話的官員分別以?xún)蓢?guó)元首特別代表的身份與會(huì)。雙方將于今年夏天在華盛頓哥倫比亞特區(qū)舉行首次對(duì)話。雙方申明將繼續(xù)通過(guò)高級(jí)別的美中商貿(mào)聯(lián)合委員會(huì)機(jī)制推動(dòng)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互利合作。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定對(duì)話機(jī)制

　　盡管在很大程度上，新機(jī)制是布什時(shí)期“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”和“中美高層戰(zhàn)略對(duì)話”機(jī)制的延續(xù)，但鑒于兩國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)地位、面臨的共同問(wèn)題乃至國(guó)內(nèi)政治格局等方面的變化，未來(lái)兩國(guó)對(duì)話與布什時(shí)期相比，從實(shí)質(zhì)到內(nèi)容都將出現(xiàn)明顯的不同。

　　布什后期的中美雙邊溝通機(jī)制日趨暢通，兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人之間有熱線電話聯(lián)系機(jī)制，外長(zhǎng)更是不定期在國(guó)際場(chǎng)合會(huì)晤，加之兩國(guó)政治和安全關(guān)系日趨穩(wěn)定、成熟，臺(tái)海局勢(shì)的敏感性隨著陳水扁的下臺(tái)而大幅下降。為此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，這些因素導(dǎo)致“中美戰(zhàn)略對(duì)話”議題不斷縮小。而反觀“中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話”卻興師動(dòng)眾、轟轟烈烈。毫無(wú)疑問(wèn)，根本的原因在于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、金融等雙邊關(guān)系的加速發(fā)展所致。

　　進(jìn)入奧巴馬時(shí)代，中美政經(jīng)戰(zhàn)略基本格局雖未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，但兩國(guó)的力量對(duì)比則出現(xiàn)差異。相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的高速發(fā)展，中國(guó)的GDP總量終于占據(jù)世界前三。更為重要的是，美國(guó)金融海嘯誘發(fā)的流動(dòng)性停滯及深度經(jīng)濟(jì)危機(jī)與中國(guó)坐擁兩萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，成為美國(guó)國(guó)債第一大擁有國(guó)，明顯縮小了兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)懸殊，提高了中國(guó)對(duì)美國(guó)政經(jīng)等各個(gè)方面的影響力。

　　中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比的變化還伴隨著各自面向?qū)Ψ綉?zhàn)略重心的調(diào)整和變化。從奧巴馬政府的角度看，保爾森當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)的開(kāi)放中國(guó)資本市場(chǎng)、通過(guò)擴(kuò)大中國(guó)內(nèi)需降低對(duì)華貿(mào)易赤字以及人民幣升值等問(wèn)題，已經(jīng)被奧巴馬政府更為關(guān)注的維持對(duì)美國(guó)債購(gòu)買(mǎi)水平、加大刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力度、環(huán)保等問(wèn)題所代替。從中國(guó)方面看，要求美國(guó)采取措施避免中國(guó)持有的美元債務(wù)大幅貶值、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義等正在成為日益突出和緊迫的問(wèn)題。

　　從對(duì)話形式看，兩大對(duì)話機(jī)制經(jīng)過(guò)整合后，鑒于希拉里國(guó)務(wù)卿親自掛帥美國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話團(tuán)隊(duì)，中美戰(zhàn)略對(duì)話部分受重視的程度將明顯上升。毫無(wú)疑問(wèn)，朝鮮半島無(wú)核化、中東局勢(shì)、阿富汗反恐、南亞局勢(shì)，乃至臺(tái)海穩(wěn)定都將是戰(zhàn)略對(duì)話部分的重要議題。與布什時(shí)期明顯不同的一點(diǎn)是，環(huán)保議題將大幅上升，甚至?xí)�成為�?zhàn)略對(duì)話中的第一優(yōu)先。這是因?yàn)�，支持民主黨上臺(tái)的一大利益集團(tuán)是美國(guó)的環(huán)保勢(shì)力，加之奧巴馬政府把高度關(guān)注環(huán)保和應(yīng)對(duì)氣候變暖問(wèn)題視為其實(shí)現(xiàn)政治變革的標(biāo)志之一。

　　從經(jīng)濟(jì)對(duì)話部分的角度看，由于蓋特納的資歷、魄力及對(duì)中國(guó)問(wèn)題的了解和在中國(guó)高官中的人脈關(guān)系都與保爾森有一定距離，加之王岐山領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)團(tuán)隊(duì)就美元資產(chǎn)貶值威脅等問(wèn)題面臨的壓力，使得中國(guó)團(tuán)隊(duì)的對(duì)話要價(jià)和議題日益明確、緊迫。為此，保爾森時(shí)期多由美國(guó)要價(jià)中國(guó)還價(jià)的局面，將發(fā)生明顯變化，對(duì)話氣氛雖會(huì)激烈，但機(jī)制將更趨成熟。

　　世界關(guān)注中美如何合作

　　毫無(wú)疑問(wèn)，新的對(duì)話機(jī)制仍有諸多方面需協(xié)調(diào)、理順。盡管這樣，由于新的交互方式將布什時(shí)期的兩大對(duì)話渠道合二為一，同時(shí)進(jìn)行，中美各自團(tuán)隊(duì)間的協(xié)調(diào)將明顯加強(qiáng)，效率也會(huì)因此提高。另外，由于兩國(guó)對(duì)話議題涉及的范圍越來(lái)越國(guó)際化，對(duì)話受世界其它大國(guó)關(guān)注的程度也將因此提高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話的進(jìn)一步發(fā)展，有可能為中國(guó)最終成長(zhǎng)為國(guó)際政經(jīng)規(guī)則主要制定國(guó)之一搭橋鋪路。

　　中美兩國(guó)有很多的相同之處，都是世界上重要的國(guó)家，都在為增進(jìn)兩國(guó)的友誼而努力。兩國(guó)元首宣布建立新的關(guān)系，開(kāi)啟了新的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。全世界都在關(guān)注中美如何合作，解決當(dāng)前世界的共同困難。

　　增加共識(shí)有利全球經(jīng)濟(jì)

　　中美雙方的共識(shí)是：我們所面臨的問(wèn)題都是相同的。中國(guó)政府的措施是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，回到增長(zhǎng)軌道上。我們需要重塑金融體系，確保這樣的金融危機(jī)不會(huì)再發(fā)生。在接下來(lái)的幾年里，我們將會(huì)看到世界范圍內(nèi)會(huì)有一個(gè)共識(shí)。

　　目前的任務(wù)是促進(jìn)合作，建立一個(gè)更穩(wěn)固、更起作用的國(guó)際金融體系。兩國(guó)有很多共同的利益，也都承諾合作。IMF增資和改革是本次G20峰會(huì)的最大議題之一。中美兩國(guó)都對(duì)已經(jīng)采取的財(cái)政手段投入了大量精力，使用財(cái)政刺激手段促使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常。兩國(guó)對(duì)國(guó)際組織也提供了大力的支持，確保他們有充足的資金，救助一些正在承受資本短缺沖擊的新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家。

　　我們不僅致力于恢復(fù)各國(guó)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，也要使IMF和世界銀行將來(lái)不僅能反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平衡，反映中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，也要更加有效地反映各成員國(guó)的利益需求。我們希望看到一個(gè)更加平衡的國(guó)際金融體系。(成萬(wàn)牘)