中新網(wǎng)11月3日電 香港《亞洲周刊》日前刊文稱,東亞整合無疑是繼歐洲之后,發(fā)展最快且前景最樂觀的區(qū)域,促成東盟和東亞整合的最大動(dòng)力是中國。東亞的整合,無論將來稱為“東亞共同體”、“東盟共同體”或“東亞經(jīng)濟(jì)小區(qū)”,它對全球的區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)都具有劃時(shí)代的意義。東亞整合甚至可能改變當(dāng)今世界的政經(jīng)結(jié)構(gòu),并創(chuàng)造出一種新的經(jīng)濟(jì)與政治互動(dòng)模式。
文章摘編如下:
東亞整合無疑是繼歐洲之后,發(fā)展最快且前景最樂觀的區(qū)域。促成東盟和東亞整合的最大動(dòng)力是中國,而北京2003年就宣告不在亞洲稱霸,不在東南亞挑戰(zhàn)美國,并致力于東盟的非核化等。
每個(gè)個(gè)人,都是在面對危機(jī)時(shí)才可能意識覺醒。這種道理對國家和區(qū)域亦然。在經(jīng)過了次貸風(fēng)暴以及全球衰退這一輪危機(jī)中,無論歐洲、拉丁美洲、波斯灣石油輸出國家,特別是東亞國家,都已開始重新思考并逐漸發(fā)展出新的區(qū)域整合意識。
這無疑是繼歐洲之后,發(fā)展最快而且前景最樂觀的區(qū)域。10月23至25日在泰國中部華欣召開的東盟(東協(xié)、亞細(xì)安)峰會(huì),以及十加一、十加三峰會(huì),可以說即是東亞整合初步準(zhǔn)備完畢的宣告。而明年正式上路的十加一——即東盟與中國自由貿(mào)易區(qū),就是東亞整合走出的重要一大步。東亞的整合,無論將來稱為“東亞共同體”、“東盟共同體”或“東亞經(jīng)濟(jì)小區(qū)”,它對全球的區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)都具有劃時(shí)代的意義。東亞整合甚至可能改變當(dāng)今世界的政經(jīng)結(jié)構(gòu),并創(chuàng)造出一種新的經(jīng)濟(jì)與政治互動(dòng)模式。
眾所周知,東南亞國家為加強(qiáng)政治與經(jīng)濟(jì)合作,于1967年成立東盟組織。問題在于,從1967年以降,由于仍處于冷戰(zhàn)年代,這個(gè)組織自難發(fā)揮作用,加以東盟國家的異質(zhì)性極大,整合阻力自然也極多。這也是長期以來東盟各種決定能被落實(shí)的不到30%的原因。
不過,根據(jù)英美智庫出版組織“布拉格國際安全公司”不久前所出的專題論文著作《龍向南看——新世紀(jì)的中國與東南亞》所述,促成東盟和東亞整合的最大動(dòng)力仍是中國。自從1994年起,隨著中國改革開放及全方位視野的展開,當(dāng)年中國副總理錢其琛首度爭取并出席東盟的“亞洲區(qū)域論壇”,并于當(dāng)年使中國成了東盟的第一個(gè)對話伙伴。此后中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系即快速增加,在整個(gè)上世紀(jì)90年代里,中國領(lǐng)導(dǎo)層包括江澤民、李鵬、朱镕基等皆頻頻出訪東盟國家。除了中國本身的積極外,1997亞洲金融風(fēng)暴使得東盟多個(gè)國家嚴(yán)重受創(chuàng),這也使得東盟感到與中國加強(qiáng)合作的必要。
而這種發(fā)展的趨勢,在進(jìn)入21世紀(jì)后進(jìn)展更快。2000年中國開始倡議十加一自貿(mào)區(qū)。2003年中國加入東盟的“和平友好條約”簽約國并在對抗非典型肺炎問題上與東盟擴(kuò)大合作;當(dāng)然更別說中國與相關(guān)南海國家簽訂“行為規(guī)范”了。
中國與東盟的關(guān)系在2004年的博鰲論壇上達(dá)到頂點(diǎn),胡錦濤在論壇上以“和平發(fā)展”這個(gè)新觀念為中國與東盟關(guān)系定了調(diào)。中國與東盟的快速發(fā)展,也使得日韓在后亦步亦趨的緊追,這乃是十加一之后有十加三的原因。而在十加三之后,還有澳洲、印度也被納入的十加六!
以中國和東盟為首的東亞整合之所以對全球都極具意義,是因?yàn)檫^去的歐洲整合乃是以煤鐵關(guān)稅問題為起點(diǎn),逐步緩慢發(fā)展而來。而東亞整合,一開始即具全方位性:
一、目前中國與東盟貿(mào)易成長快速,2008年已破2310億美元。中國的市場龐大,而且結(jié)構(gòu)層次極多,有助于各國擺脫過去那種在產(chǎn)業(yè)分工鏈上居于末端的角色。就是說,中國全方位需求有助于東盟經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的國家策略之形成,與以往依賴美歐的模式已有了極大不同。
二、東亞整合除了經(jīng)貿(mào)外,金融方面其實(shí)扮演了極大角色。東盟國家先后在1997年亞洲金融風(fēng)暴及2008年全球金融海嘯上嚴(yán)重受創(chuàng),這也是2005年馬來西亞主辦“東亞經(jīng)濟(jì)小區(qū)峰會(huì)”,即將東亞貨幣相互支持甚至亞元問題列為首要課題的原因。這個(gè)問題經(jīng)過清邁協(xié)議,已達(dá)到成立1200億美元之外匯儲(chǔ)備庫的決定;另外還有中國推動(dòng)的貨幣互換、金融監(jiān)理等許多進(jìn)展。這對東亞的金融穩(wěn)定、貨幣自主有極大意義。
三、中國在2003年起即已明白宣告不在亞洲稱霸,不在東南亞挑戰(zhàn)美國,并致力于東盟的非核化等。因此,在中國推動(dòng)下,十加一、十加三,甚至將來十加六這種大整合的方向的確值得樂觀以待。今年新加坡主辦11月的亞太經(jīng)合會(huì)議,會(huì)后美國即將與東盟國家舉行首屆“美國—東盟峰會(huì)”。盡管美國不在東亞整合范圍內(nèi),但由美國東盟峰會(huì),至少已可看出東亞的整合已成了美國不敢輕視的力量。
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