中新網(wǎng)12月22日電 香港《大公報(bào)》22日刊文說,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,重點(diǎn)在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上,而首要就是對內(nèi)外需結(jié)構(gòu)的調(diào)整,即把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求與穩(wěn)定外需結(jié)合起來。專家稱,要擴(kuò)大居民消費(fèi),就要調(diào)整國民收入分配格局,重點(diǎn)在企業(yè)職工增加收入這一頭。如何拿捏準(zhǔn)確則是保證調(diào)整國民收入分配到位并達(dá)到預(yù)期效果的試金石?梢匀荦R下提高勞動(dòng)者收入。
文章摘編如下:
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,重點(diǎn)在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上,而首要就是對內(nèi)外需結(jié)構(gòu)的調(diào)整,即把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求與穩(wěn)定外需結(jié)合起來。專家稱,目前消費(fèi)只占GDP的35%,明顯偏低,而要擴(kuò)大居民消費(fèi),就要調(diào)整國民收入分配格局,重點(diǎn)在企業(yè)職工增加收入這一頭。
收入分配隨利潤增加
從我國勞動(dòng)者收入調(diào)整機(jī)制來看,國家工作人員調(diào)整收入這一塊掌握在國家手里,而企業(yè)勞動(dòng)者收入的初次分配權(quán)則是掌握在企業(yè)手里。相對與企業(yè),國家工作人員調(diào)整收入的難度較低。要擴(kuò)大居民消費(fèi),首先必須增加企業(yè)勞動(dòng)者收入,如何拿捏準(zhǔn)確則是保證調(diào)整國民收入分配到位并達(dá)到預(yù)期效果的試金石。
應(yīng)當(dāng)看到,企業(yè)調(diào)整勞動(dòng)者收入分配難,難就難在企業(yè)利潤初次分配,既要保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定生存與發(fā)展,為企業(yè)勞動(dòng)者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),又要保證勞動(dòng)者在享受企業(yè)初次利潤分配和改革開放成果時(shí)能夠盡可能多分配一些。政府一手托兩家,如何把一碗水端平了,考驗(yàn)著政府協(xié)同能力和智慧。
從國際經(jīng)驗(yàn)來看,協(xié)調(diào)企業(yè)與勞動(dòng)者利益分配機(jī)制的程序,主要是勞動(dòng)者與企業(yè)直截了當(dāng)?shù)卣归_工資集體協(xié)商制度。在我國,企業(yè)與勞動(dòng)者之間建立工資集體協(xié)商制度還處于起步階段,企業(yè)與勞動(dòng)者之間的談判還沒有得到切實(shí)可行的推廣與普及,企業(yè)與勞動(dòng)者之間尚未建立起收入分配溝通機(jī)制,這給勞動(dòng)者調(diào)整收入分配機(jī)制化、常態(tài)化帶來了麻煩與不便,也導(dǎo)致勞動(dòng)者收入分配不能隨著企業(yè)利潤的增加而提高。
“定期增長”要立法確定
現(xiàn)在,為協(xié)調(diào)企業(yè)與勞動(dòng)者在工資收入分配上存在的矛盾與糾紛,迫切需要政府實(shí)施必須的改革。
一方面,要通過法律手段來明確企業(yè)與勞動(dòng)者之間關(guān)于收入分配定期增長方法。通過立法的形式,把勞動(dòng)者在企業(yè)利潤初次分配中能夠得到的收入增長比例固定下來,包括規(guī)定最低工資,建立企業(yè)職工工資合理增長機(jī)制等。
另一方面,要通過政策手段來鼓勵(lì)企業(yè)為勞動(dòng)者增加工資,F(xiàn)在,中小企業(yè)占了企業(yè)數(shù)的96%以上,吸收了75%就業(yè)人員。大型企業(yè)勞動(dòng)者的收入普通較高,而中小企業(yè)勞動(dòng)者的收入往往偏低。提高中小企業(yè)勞動(dòng)者的收入是調(diào)整國民收入分配格局的重要一環(huán)。需要政府從減免各種稅費(fèi)、提供崗位經(jīng)貼、提供低息無息貸款等幫助中小企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),提高勞動(dòng)者收入,把國家讓稅讓費(fèi)的部分,通過轉(zhuǎn)移支付的方法,最終分配到勞動(dòng)者個(gè)人手上。
再一方面,要通過行政手段來優(yōu)化私營企業(yè)生存發(fā)展的能力。眼下,國家調(diào)結(jié)構(gòu)就是要打破行業(yè)壟斷,打破民營企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)投資領(lǐng)域的障礙。就業(yè)是保障民生的最根本問題,規(guī)制國有企業(yè),讓民營企業(yè)進(jìn)入并能方便地獲取金融資源支持。如此一來,就業(yè)提高,勞動(dòng)收入占GDP的比例也就提高了,而提高勞動(dòng)占比正是提高勞動(dòng)者收入、擴(kuò)大居民消費(fèi)的根本所在。這是政府在調(diào)整國民收入中所要拿捏準(zhǔn)確的。(井水明)
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