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　　中新網(wǎng)4月12日電 臺灣《工商時(shí)報(bào)》12日刊出社論《面對亞洲經(jīng)濟(jì)整合 臺灣豈能聽天由命》。社論說，最近臺灣社會各界為兩岸洽簽經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)一事，爭辯日漸升溫。一個(gè)原屬全球經(jīng)貿(mào)巨變下的政策抉擇，如今似乎演成“愛臺”與“賣臺”之爭，令人慨嘆。兩岸洽簽此一協(xié)議，重點(diǎn)在于：面對當(dāng)前整合迅猛的亞洲經(jīng)濟(jì)，臺灣能偃旗息鼓、聽天由命嗎？

　　文章摘編如下：

　　最近社會各界為了兩岸洽簽經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)一事，爭辯沖突日漸升溫，“朝野”兩黨主席并決定于4月25日舉行辯論。一個(gè)原屬全球經(jīng)貿(mào)巨變下的政策抉擇，如今似乎演成“愛臺”與“賣臺”之爭，令人慨嘆。我們認(rèn)為兩岸洽簽此一協(xié)議雖涉政治問題，但更是經(jīng)濟(jì)問題，重點(diǎn)在于：面對當(dāng)前整合如此迅猛的亞洲經(jīng)濟(jì)，臺灣能偃旗息鼓、聽天由命嗎？

　　要談兩岸洽簽ECFA這一件事，得從區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合談起；而要談區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，又得從全球多邊貿(mào)易的式微談起；而要談全球多邊貿(mào)易的式微，便不能不了解近六十年關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)與世貿(mào)組織(WTO)的變化。

　　自由貿(mào)易一直是經(jīng)濟(jì)思想上追求的目標(biāo)，但基于自利心，各國各地區(qū)總是高高筑起貿(mào)易壁壘。1930年美國為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，曾通過哈里─斯穆特關(guān)稅法案，一舉將關(guān)稅稅率調(diào)升至60%，大蕭條因此由美輸出全歐，直到二次大戰(zhàn)結(jié)束，各國各地區(qū)關(guān)稅稅率仍逾兩位數(shù)。

　　歷經(jīng)二戰(zhàn)，美、英等國了解保護(hù)主義對經(jīng)濟(jì)的危害，于1947年進(jìn)行首次多邊貿(mào)易談判，并簽署關(guān)稅暨貿(mào)易總協(xié)定(GATT)調(diào)降關(guān)稅、開放市場。此后四十多年總計(jì)進(jìn)行8個(gè)回合的多邊貿(mào)易談判，終于讓全球工業(yè)國家的工業(yè)產(chǎn)品“平均關(guān)稅稅率”降至4%以下，自由貿(mào)易終于踏出關(guān)鍵的一步。

　　臺灣地區(qū)在20年前尋求加入GATT，即著眼于此。因?yàn)橹挥羞@樣，才能與美、法、日、韓等貿(mào)易伙伴平起平坐，享有應(yīng)有待遇。遺憾的是，第九回合的多邊貿(mào)易談判(多哈回合)卻陷入膠著，8年過去，毫無進(jìn)展。隨著多邊貿(mào)易體系的式微，區(qū)域貿(mào)易結(jié)盟漫天蓋地而來，而這一全球貿(mào)易環(huán)境的巨變，使得臺灣地區(qū)千辛萬苦取得的地位，未能發(fā)揮實(shí)質(zhì)效益。臺灣地區(qū)如今產(chǎn)品不論輸往東盟、歐洲、美國、南美所需擔(dān)負(fù)的關(guān)稅，都比那些彼此簽署貿(mào)易協(xié)定的國家來得高。

　　臺灣地區(qū)這些年的出口全球排名直線下滑，2000年為第14，僅略低于韓國的全球排名第12，但2009年臺灣地區(qū)排名落至第17，韓國已躍升至第9。臺灣地區(qū)如今出口規(guī)模幾乎僅韓國的一半，短短十年如此南轅北轍的發(fā)展，民眾豈能無動于衷。臺灣地區(qū)出口動能節(jié)節(jié)下滑，除了源于近年產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)發(fā)展、品牌通路的策略連連失誤外，持平而論，近年難以參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，貿(mào)易條件日趨惡化，也是原因之一。而且隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合加速，臺灣地區(qū)更難與貿(mào)易伙伴平起平坐，排名必然還得再下滑。以臺灣外貿(mào)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)而言，這意味臺灣經(jīng)濟(jì)成長、就業(yè)、薪資都將因此陷于更嚴(yán)峻局面。

　　當(dāng)局“國貿(mào)局長”黃志鵬日前在一場電視辯論里講得好：“ECFA是談得好不好的問題，而不是該不該去談的問題”。面對多邊貿(mào)易體制的式微，臺灣地區(qū)既不能在區(qū)域整合的戰(zhàn)場上偃旗息鼓，也不能聽天由命等待多哈回合奇跡式地達(dá)成共識，唯一的道路就是突破目前難以參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的困境。而與大陸洽簽ECFA，就是重要一步。

　　大陸如今是臺灣最大出口地，占臺灣出口比重達(dá)31%，遠(yuǎn)高于美國的11.3 %、歐盟的 10.9%、日本的6.4%，選擇大陸洽簽，天經(jīng)地義。還有人質(zhì)疑臺灣對大陸出口依賴過深，引以為憂，其實(shí)依據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，區(qū)域貿(mào)易彼此高依賴的情況極為普遍，不足大驚小怪。

　　我們認(rèn)為，兩岸ECFA確如黃志鵬所言：“不是該不該去談的問題，而是談得好不好的問題”。“在野黨”若關(guān)心臺灣的經(jīng)濟(jì)前景，絕非一味地反對或蓄意挑起兩岸敏感的政治神經(jīng)，使經(jīng)濟(jì)問題政治化，而是站在增進(jìn)臺灣整體利益的立場督促當(dāng)局，讓臺灣地區(qū)能在全球多邊貿(mào)易式微、貿(mào)易環(huán)境巨變下，尋得一條出路。