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　　中新網(wǎng)4月1日電 (陸春艷)加拿大難民申請與審批程序繁復(fù)冗長，存在個案積壓、真假混雜等弊端，長期以來飽受詬病。當(dāng)?shù)貢r間30日，加拿大聯(lián)邦政府公民、移民及多元文化部部長康尼(Jason Kenney)在渥太華向國會正式提交了難民改革議案，加拿大接納難民制度的一系列改革措施將由此展開。對于各界普遍關(guān)注的中國遠華走私集團主嫌賴昌星在加申請難民案會否受新規(guī)影響，康尼指出新法例下，賴昌星將無機會申請難民。同時，新規(guī)加快程序也引發(fā)華裔對新例公平性的關(guān)注。

　　耗資6億加元改革難民制度

　　加拿大聯(lián)邦保守黨政府30日提出難民申請新制，期盼一年內(nèi)能實施。據(jù)加拿大《環(huán)球華報》報道，康尼提出的難民制度改革法案，將耗資6億加元，包括在未來5年內(nèi)投入5億4070萬加元，以及每年額外8540萬加元的運作費用。其中160萬加元是用于處理目前積壓的6萬個難民申請個案。

　　康尼表示，希望透過這次難民接納制度的改革，加快審理申請案件，減少難民申請案件的積壓，強化移民法律，堵塞難民申請中的漏洞，加快遞解假難民。康尼表示，今次以平衡為重的改革，將可以對申請庇護個案作出快速和公平的決定，換言之，真正的難民會很快獲得保護，作假的庇護申請者同樣很快會被逐，今次的修訂為的是回應(yīng)普遍支持改革庇護制度的民眾。

　　建議新制難民60天審批 “假難民”年內(nèi)驅(qū)逐

　　加拿大難民新制實施后，可望將等候難民申請的平均時間19個月，縮短為60日；而未來難民案經(jīng)判定失敗確定后，一年內(nèi)即可遞解出境，無需如現(xiàn)在這樣耗時4.5年。

　　據(jù)《世界日報》報道，康尼當(dāng)日于電話記者會議中表示，新提案就是要針對難民申請?zhí)岢鲂轮�，目的是要加速審查真正有難民需求的申請案，并快速移除不適合的申請案，在此同時，更要嚴打嚇阻假難民申請者。

　　依照現(xiàn)制，康尼說，申請難民人士平均約需19個月的等待時間，聯(lián)邦移民及難民局(IRB)始能展開審理，提案的新措施中，將大大縮短審訊時間為60日以內(nèi)。此舉才能真正保護難民安全，并盡速于加拿大展開新生活。與現(xiàn)制平均4.5年才將“假難民”遞解出境相較，未來新制中，聯(lián)邦移民及難民局在最終判定難民申請案失敗后，一年之內(nèi)“假難民”即被遞解出境。加速該項作業(yè)將可有效防堵有心利用難民申請，而留在加拿大的“假難民”。

　　指新例阻經(jīng)濟罪犯 賴昌星無機會申請難民

　　康尼表示，類似中國遠華走私案涉嫌主犯賴昌星這些人，在改革難民制度的新法例下，將未必有機會申請難民。《明報》指出，對于賴昌星的個案，康尼強調(diào)，當(dāng)局日后將加強邊境服務(wù)局資源，調(diào)查及過濾申請者，確保他們不是重犯，所以有嚴重案底者日后將更難赴加，不會合資格來提出申請。

　　《星島日報》消息指，康尼接受當(dāng)?shù)孛襟w專訪，談及新制度會防止類似賴昌星這些中國的經(jīng)濟罪犯到加國申請難民時說，聯(lián)邦政府會增撥款資源加快審批。“我們會額外增加資源給加拿大邊境局(CBSA)、皇家騎警及情報局(CSIS)對申請庇護的人進行更好、更快的審查，因此類似那類的嚴重罪犯，會有更大可能在申請(庇護)前就被篩走�！�

　　康尼補充說，犯了嚴重罪行或參與間碟及恐怖活動的人不能到加國或申請難民�？的峋�告“假難民”，不要以身試法。

　　加快程序難保新例公平 華裔社區(qū)表關(guān)注

　　難民制度改革亦引起當(dāng)?shù)厝A人社區(qū)關(guān)注，聯(lián)邦新民主黨移民政策發(fā)言人兼國會議員華裔鄒至蕙指出，加快程序是好，但要確保新例是公平，人人平等，但新例就分開安全國家及非安全國家的難民申請人，有不同的待遇。她說，如果每個申請人都可以有上訴程序，政府能擔(dān)保一年內(nèi)，可完成所有相關(guān)程序，新民主黨支持法案的機會就很高。

　　同時，康尼的議案也受到不少人士的反對，《環(huán)球華報》稱，31日上午，幾位移民律師、學(xué)者、服務(wù)機構(gòu)及社區(qū)組織代表將在多倫多的移民暨難民局辦公樓前舉行記者會，陳述他們反對這一改革方案的意見。

　　移民律師布拉基亞(Raoul Boulakia)認為新系統(tǒng)沒有給予難民申請人一個公正聆訊的機會。另一位移民律師龍格(Elizabeth Long)也覺得，8天時間的聆訊不可能公平，根本沒有足夠的時間去找一個好的顧問以及作充足的準(zhǔn)備。 平權(quán)會總干事黃煜文(Victor Wong)指出，這個改革方案將難民申請人的命運，由目前移民暨難民局轉(zhuǎn)到公務(wù)員的手里，更加欠缺獨立性。

　　多倫多東南亞小區(qū)法律援助中心行政主任吳瑤瑤在接受《星島日報》采訪時亦表示，新難民法案的確可以快速審查難民申請個案，并大幅縮短不合資格的人逗留加國的時間；但就未必能夠公平處理。她表示，對難民申請人最重要的不是快捷而是公平處理，兩者之間必須取得平衡。(完)