6月7日早晨，幾乎所有的主要英文媒體，無(wú)論“華盛頓郵報(bào)”、“紐約時(shí)報(bào)”、“洛杉磯時(shí)報(bào)”，還是美國(guó)國(guó)會(huì)“山莊報(bào)”，都樂(lè)觀地宣稱，移民法案最困難的關(guān)頭已告過(guò)去，下一步就有待眾議院投票支持了。然而，當(dāng)天的事情發(fā)展完全相反，國(guó)會(huì)參議院對(duì)移民法案進(jìn)行先后兩次“結(jié)束辯論”投票都慘遭敗績(jī)，參院多數(shù)黨領(lǐng)袖宣布撤案另議。
這對(duì)比十分強(qiáng)烈，但不令人驚奇。因?yàn)樵诳创齾⒃阂泼穹▎?wèn)題上，民主、共和兩黨內(nèi)部、兩黨基層選民、商界、勞工界，甚至移民社區(qū)里面，全有重大的分歧。
在共和黨里，社會(huì)保守派希望法案嚴(yán)厲限制移民，但商界的共和黨人卻需要客工，對(duì)于削減客工人數(shù)和客工每?jī)赡昃鸵祷卦畤?guó)一年的條款不滿。在移民社區(qū)里，逐漸生根的移民反對(duì)把客工變成“二等勞工”，但想讓家人早日來(lái)美的人則支持客工計(jì)劃。
在工會(huì)里，服務(wù)等業(yè)的工會(huì)主張讓客工有機(jī)會(huì)變成永久居民，但其他工會(huì)卻擔(dān)憂客工奪去美國(guó)職工的職業(yè)機(jī)會(huì)，拖低了薪酬。這現(xiàn)象也反映在7日晚間的投票里，投反對(duì)票的主要是共和黨議員，但也有11名民主黨議員反對(duì)終止辯論，原因是他們認(rèn)為法案中的客工計(jì)劃缺乏對(duì)職工權(quán)利的保障，而且法案削弱了家庭團(tuán)聚移民等，他們想提修正案加以補(bǔ)救�？擅襟w以為，參院既然能以超過(guò)60的票數(shù)拒絕幾個(gè)修正案就意味著支持法案的力量已經(jīng)足以終止辯論，通過(guò)該法案了�？勺h員并不那樣投票。
不僅議員們對(duì)于法案頗為遲疑，白宮、國(guó)會(huì)和媒體在推動(dòng)民間了解參院法案方面用力仍嫌不足。最能顯示民間對(duì)法案了解不足的問(wèn)題是，為什么要讓非法移民合法化。只有13%的人知道原因是實(shí)際上很難把非法移民全部遣送回國(guó)，也就是說(shuō)，讓非法移民合法化是現(xiàn)實(shí)的考慮�？稍谏w洛普民調(diào)里，受測(cè)人在反對(duì)該法案的主要理由里面選擇“大赦非法移民/不應(yīng)獎(jiǎng)賞非法入境的人”者最多，占39%。
為什么多數(shù)黨領(lǐng)袖瑞德急于終止辯論，想很快通過(guò)法案？原因是他想在情緒化的政治季節(jié)來(lái)臨之前通過(guò)移民法�？�2008年選戰(zhàn)已提早開(kāi)打，情緒化環(huán)境已漸出現(xiàn)。那位支持移民法案的共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩參議員眼前遭到所有其他共和黨候選人猛攻的窘?jīng)r，就是擺在眼前的例證：移民議題已經(jīng)十分政治情緒化了，再拖下去，不少兩黨議員需要在情緒化的環(huán)境里向選民表態(tài)的時(shí)候，移民法將更難過(guò)關(guān)。
此外瑞德還面臨著另一問(wèn)題。7日晚的投票支持“終止辯論”的只有7個(gè)共和黨參議員，減去參加法案談判的“12人幫”的一半，總共只多了1位共和黨議員支持法案。談判了數(shù)月，竟然只有這樣的結(jié)果。那么，布什總統(tǒng)承諾大力爭(zhēng)取，他的顧問(wèn)和商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷茲、國(guó)土安全部長(zhǎng)切爾托夫在參議院里奔走游說(shuō)，所爭(zhēng)取到的難道就是這唯一的一位參議員？去年參議院還能通過(guò)自己的移民法案，今年的法案比那法案嚴(yán)厲許多，反倒通不過(guò)了？這里面有沒(méi)有政治把戲？
瑞德除了撤下參院妥協(xié)法案，看來(lái)也并無(wú)它擇。當(dāng)然他不會(huì)把話說(shuō)死，但是在白宮提供共和黨參議員的支持之前，通過(guò)該移民法案的可能性就相當(dāng)渺茫了。(來(lái)源：美國(guó)《僑報(bào)》，作者：循斯)
