僑胞捐贈(zèng)資金去向不明,捐贈(zèng)意愿被扭曲……12月15日,廣州市僑辦副主任折志凌向前來(lái)視察的廣州市人大代表反映,針對(duì)目前僑捐監(jiān)管存在的諸多難題,該辦已制定《廣州市接受華僑港澳同胞捐贈(zèng)興辦公益規(guī)定》,擬提交市政府常務(wù)會(huì)議討論。廣州市人大代表鄧向瑞呼吁,為對(duì)僑捐資金和項(xiàng)目應(yīng)做長(zhǎng)效監(jiān)管,今后應(yīng)將政府規(guī)章上升為立法保障。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),改革開(kāi)放以來(lái),,華僑港澳同胞捐贈(zèng)廣州的款物折合人民幣達(dá)36億多元。目前廣州的僑捐監(jiān)管工作已從“分散型”轉(zhuǎn)向“屬地型”管理的軌道,“一檔三書(shū)一套制度”初步建立,但存在難點(diǎn)亦不少。
“受贈(zèng)單位服務(wù)意識(shí)弱,操作不公開(kāi),捐贈(zèng)人意愿被扭曲,捐贈(zèng)物用途被改,本來(lái)要建的福利院卻成了辦公場(chǎng)所,明明捐給兒童的,最后又給了殘疾人。有些單位級(jí)別高名氣大,僑辦‘廟’小也難監(jiān)管。”折志凌坦言,他們?cè)ハ愀壅{(diào)研,很多捐贈(zèng)人表示不知道自己的錢(qián)被花到哪去了,格外失望。
按規(guī)定,本地部屬單位若接受華僑捐贈(zèng),應(yīng)向僑務(wù)部門(mén)備案,登記相關(guān)信息。但部分部屬單位缺乏這種意識(shí),使監(jiān)管工作出現(xiàn)空白。
為加強(qiáng)監(jiān)管,市僑辦制定了僑捐監(jiān)管六項(xiàng)制度,而準(zhǔn)備一年之久的《廣州市接受華僑港澳同胞捐贈(zèng)興辦公益規(guī)定》正擬提交市政府常務(wù)會(huì)議討論。
“廣州‘僑源’多,以后肯定會(huì)有更多項(xiàng)目和資金進(jìn)來(lái),保障工作勢(shì)必要加強(qiáng)。單單建立政府規(guī)章,效果還有限,今后要上升到立法層面!编囅蛉鹫f(shuō),市僑辦由于級(jí)別和架構(gòu)的限制,工作難免會(huì)遇阻。因此,他呼吁建立立法保障,理順關(guān)系,對(duì)捐贈(zèng)資金和項(xiàng)目可行性進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)督。(胡良光 陳潔娜 穗仁宣)
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