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　　當(dāng)?shù)毓ど谭Q(chēng)：是人員辦案筆誤

　　在尚未發(fā)布個(gè)人網(wǎng)店辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的廣東省，一位網(wǎng)上開(kāi)店兩年的廣東肇慶網(wǎng)店賣(mài)家高瑞卻遭到了查處和罰款，且罰款金額高得嚇人：17500萬(wàn)元！前日，高瑞來(lái)到肇慶市工商局提出聽(tīng)證申請(qǐng)。當(dāng)?shù)毓ど叹窒嚓P(guān)人員承認(rèn)這是辦案“筆誤”，同時(shí)告知處罰是照章辦事。

　　疑問(wèn)一天價(jià)罰款由何而來(lái)？

　　由于前日正好是肇慶市工商局發(fā)布的《聽(tīng)證告知書(shū)》規(guī)定高瑞聽(tīng)證的最后一天，接通電話時(shí)高瑞正在工商局等待安排聽(tīng)證時(shí)間。

　　高瑞介紹，自己家住廣東肇慶城區(qū)躍龍路，目前并沒(méi)有正式工作。兩年前開(kāi)始在網(wǎng)上開(kāi)店賣(mài)聯(lián)通手機(jī)卡和網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬物品，還通過(guò)維護(hù)網(wǎng)站掙點(diǎn)錢(qián)。據(jù)他介紹，網(wǎng)上開(kāi)店就是搞著玩，并不掙錢(qián)，自己每個(gè)月的收入“幾百上千都有可能”。兩年來(lái)，高瑞的網(wǎng)店一直相安無(wú)事，然而今年9月5日，他收到了肇慶市工商局的《聽(tīng)證告知書(shū)》，告知書(shū)上的罰款額竟高達(dá)“17500萬(wàn)元”，“天啊，這完全是要我的命”，他遂在網(wǎng)上發(fā)帖喊冤。

　　“昨天肇慶市工商局已經(jīng)給我下發(fā)了《聽(tīng)證告知書(shū)》，上面的罰款額竟高達(dá)17500萬(wàn)元。如果三日內(nèi)我沒(méi)有要求陳述、申辯或舉行聽(tīng)證，就要接受處罰�！�

　　工商:這是筆誤

　　記者在高瑞提供的《聽(tīng)證告知書(shū)》照片看到，落款為肇慶市工商行政管理局的肇工商經(jīng)支聽(tīng)告字[2008]第54號(hào)文稱(chēng)，“當(dāng)事人未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照。擅自通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)外銷(xiāo)售成人用品、聯(lián)通手機(jī)卡和網(wǎng)絡(luò)虛擬商品的行為，違反了《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第二條的規(guī)定，屬《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條第一款第(二)項(xiàng)所指的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條的規(guī)定，本局?jǐn)M對(duì)你作如下處罰：1.對(duì)當(dāng)事人的行為依法予以取締；2.沒(méi)收違法所得人民幣12500元；3.處罰款人民幣17500萬(wàn)元。以上罰沒(méi)款合計(jì)人民幣3萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)�！�

　　對(duì)于“17500萬(wàn)元”的天價(jià)罰款，高瑞告訴記者，前日下午在工商局，工商相關(guān)人員承認(rèn)這是筆誤，并向高瑞提供一份新的、沒(méi)有筆誤的《聽(tīng)證告知書(shū)》，要求高瑞提供《聽(tīng)證告知書(shū)》的原件來(lái)交換，對(duì)于這個(gè)要求，高瑞予以拒絕。

　　疑問(wèn)二　廣東未辦網(wǎng)店執(zhí)照

　　高瑞告訴記者，前日對(duì)方并沒(méi)有給出舉辦聽(tīng)證會(huì)的具體時(shí)間。高瑞表示，“我會(huì)等他們安排聽(tīng)證會(huì)時(shí)間，并稱(chēng)若聽(tīng)證不理想將上述�！备呷鸱Q(chēng)，早在9月5日當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)來(lái)到他家查處電腦等用品時(shí)，他就質(zhì)問(wèn)對(duì)方，廣東省工商局此前接受記者采訪時(shí)稱(chēng)尚未接到總局關(guān)于“辦網(wǎng)店必須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，因此不予受理。但對(duì)方卻告訴他有權(quán)管理互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)。

　　對(duì)于高瑞在論壇上發(fā)出的帖子，該網(wǎng)站隨即發(fā)起“這樣的處罰合理嗎？”投票主題，記者從幾百名網(wǎng)友投票的結(jié)果看到，有超過(guò)75%的網(wǎng)友投票表示，店主無(wú)辜，應(yīng)力爭(zhēng)公道；不到3%的網(wǎng)友表示工商沒(méi)錯(cuò)，處罰恰到好處；而22%的網(wǎng)友稱(chēng)“俺也說(shuō)不清楚�！�

　　工商：按程序辦事

　　記者接通肇慶市工商行政管理局兩位經(jīng)辦人員井保民和葉文智的電話，葉告之，他正在去往當(dāng)?shù)芈?lián)通分公司路上，“向聯(lián)通獲得一些當(dāng)事人的資料�！辈⒎Q(chēng)，這個(gè)處罰是按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定照章辦事，“這個(gè)一直是在實(shí)施的�！标P(guān)于“17500萬(wàn)元”的高額罰款，葉文智告訴記者“那是我們打印的時(shí)候弄錯(cuò)了，目前已經(jīng)告知當(dāng)事人。一切都在按照程序辦事�！�

　　專(zhuān)家說(shuō)法　工商在隨意性執(zhí)法

　　昨日，國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)專(zhuān)家呂伯望接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，由于北京網(wǎng)店新規(guī)出臺(tái)后并沒(méi)有實(shí)施細(xì)則跟進(jìn)，北京工商已表示目前不強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，由于國(guó)家及國(guó)內(nèi)其它省市也沒(méi)有相關(guān)規(guī)定出臺(tái)，對(duì)于肇慶工商行政管理局的做法，呂伯望表示，這是在“沒(méi)法可依”的情況下一種隨意性執(zhí)法。

　　新聞背景

　　今年7月，北京工商局稱(chēng)8月1日起，營(yíng)利性的網(wǎng)店必須先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后才能經(jīng)營(yíng)，并稱(chēng)北京市工商局已經(jīng)擁有查證網(wǎng)上“無(wú)照黑店”的技術(shù)手段，將“發(fā)現(xiàn)一家，關(guān)閉一家”。此稱(chēng)為“北京網(wǎng)店新規(guī)”。消息一出，激起社會(huì)各界的激烈爭(zhēng)論。然而，在“網(wǎng)店新規(guī)”的實(shí)施上并不順利：到目前為止，北京多個(gè)工商所表示，目前還沒(méi)有開(kāi)始查無(wú)照網(wǎng)店，也沒(méi)有具體通知如何查，這也意味著北京網(wǎng)店新規(guī)暫緩執(zhí)行。同時(shí)，包括我市在內(nèi)的其他省市工商部門(mén)尚未實(shí)施“網(wǎng)店新規(guī)”。