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　　“以舊換新”政策追求多方共贏，但消費(fèi)者對(duì)其仍有不少疑問。

　　家電“以舊換新”實(shí)施方案出爐

　　5月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對(duì)電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦5類家電產(chǎn)品實(shí)施“以舊換新”享受10%補(bǔ)貼的政策，6月3日，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人終于在官網(wǎng)公布了相關(guān)細(xì)則。而6月1日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)家發(fā)改委等部門《促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。

　　不過，盡管家電“以舊換新”的《實(shí)施方案》出爐，但依然只是一個(gè)總括性的方案，具體操作細(xì)節(jié)，涉及到消費(fèi)者切身利益的舊家電價(jià)格認(rèn)定、換新品牌品類是否一對(duì)一、不超過10%的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定、是否廠商舊貨新賣以及回收的廢舊家電去向等問題仍懸而未決。

　　家電“以舊換新”不招標(biāo)

　　據(jù)介紹，家電“以舊換新”將不通過招標(biāo)確定生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品型號(hào)。因?yàn)榧译娦袠I(yè)是充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，這5類家電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集中度較高，市場(chǎng)環(huán)境較好。家電“以舊換新”的受益群體主要集中在城鎮(zhèn)消費(fèi)者，相對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)而言，銷售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)更加完善，用戶消費(fèi)需求多樣，如采取招標(biāo)方式，對(duì)目前市場(chǎng)會(huì)形成較大沖擊，不利政策的執(zhí)行。

　　但是，在“以舊換新”的流程上，仍然要通過招標(biāo)方式確定家電銷售商和家電回收企業(yè)�；厥占译姷牟鸾馓幚砥髽I(yè)由試點(diǎn)省市政府從現(xiàn)有拆解處理企業(yè)中確定，試點(diǎn)期間，原則上每個(gè)試點(diǎn)省選擇1~2家，試點(diǎn)城市選擇1家。

　　消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)或者電話申請(qǐng)，回收企業(yè)上門收購舊家電，并向消費(fèi)者開具國(guó)家統(tǒng)一印制的“家電以舊換新憑證”。消費(fèi)者憑“家電以舊換新憑證”，到中標(biāo)的家電銷售商購買家電。家電銷售商按照補(bǔ)貼后的價(jià)格銷售給消費(fèi)者。財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)信息記錄和憑證給銷售商補(bǔ)貼。為確保家電價(jià)格的透明度，家電生產(chǎn)企業(yè)向消費(fèi)者公告“以舊換新”家電產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)和參考價(jià)格。家電銷售商憑據(jù)“家電以舊換新憑證”和家電銷售發(fā)票存根，到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼資金；廢舊家電拆解處理企業(yè)憑收購發(fā)票底單及相關(guān)信息到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。

　　消費(fèi)者對(duì)“以舊換新”的懸疑

　　懸疑一：舊家電如何定價(jià)？舊家電品牌眾多型號(hào)復(fù)雜，廢舊程度因人而異。那該如何確定舊家電在換新中的定價(jià)呢？是由第三方還是廠家自行評(píng)估呢?如果舊家電定價(jià)不合理，勢(shì)必抵消消費(fèi)者的熱情。

　　懸疑二：換新家電品牌品類是否一對(duì)一？如果家里使用的是洋品牌CRT電視，現(xiàn)在能否以舊換新?lián)Q購一臺(tái)國(guó)產(chǎn)的液晶電視，或者換購其他品牌的冰箱？另外，是否可以用不屬于補(bǔ)貼家電的音箱換購電腦？

　　懸疑三：不超過10%的補(bǔ)貼消費(fèi)者能得到幾何？《實(shí)施方案》沒有明確10%是舊家電原來價(jià)格的10%，還是換購新家電價(jià)格的10%。顯然，這兩者大有不同。

　　懸疑四：廠商是否舊貨新賣乘機(jī)清倉？按照《實(shí)施方案》，消費(fèi)者憑“家電以舊換新憑證”，到中標(biāo)的家電銷售商網(wǎng)點(diǎn)購買家電，但哪些家電可以被換購并沒有明確。因此，基于利益最大化，廠商完全有理由把積壓庫存的家電拿出來換購。設(shè)定換購產(chǎn)品的型號(hào)、規(guī)格，或者規(guī)定優(yōu)惠不能疊加，甚至是乘機(jī)漲價(jià)銷售。

　　懸疑五：被回收的廢舊家電流向何處？“現(xiàn)在‘以舊換新’被說成是家電進(jìn)城，那這些被換走的廢舊家電會(huì)不會(huì)整舊如新后流向農(nóng)村市場(chǎng)？”一讀者在聊天時(shí)問記者。即使舊家電本身不會(huì)再流入市場(chǎng)，但里面的零配件、金屬材料等，是否會(huì)被再利用？如何利用？這一切，仍然是個(gè)謎。(李光焱 )