電子垃圾處理費(fèi)用該由誰(shuí)埋單
雖然我國(guó)在1995年10月通過(guò)了《固體廢物污染環(huán)境防治法》,但是現(xiàn)實(shí)卻不容樂(lè)觀。 很多企業(yè)的積極性并不高,也沒(méi)有很好的防治措施。早有人呼吁對(duì)電子垃圾處理要專門立法,但是,立法表面的問(wèn)題是如何建立正規(guī)的電子垃圾回收渠道,而關(guān)鍵的癥結(jié)卻在于要明確電子垃圾處理費(fèi)用究竟由誰(shuí)來(lái)埋單和埋單的份額比例。此前很長(zhǎng)一段時(shí)間,這一工作開展得頗為坎坷。制造商不想負(fù)擔(dān)太大的比例,而消費(fèi)者更不可能成為主要的負(fù)擔(dān)對(duì)象。所以,這項(xiàng)立法工作一再擱淺。
在國(guó)際上,電子垃圾處理費(fèi)用分?jǐn)偟淖龇ㄒ彩谴笙鄰酵。在日本,消費(fèi)者在丟棄自己的電冰箱時(shí),不僅得不到賣廢棄家電的錢,還要另外自己交付近4000日元的電子垃圾處理費(fèi),而瑞典則要求全部由制造商付費(fèi)。這里面存在消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變的問(wèn)題,而觀念的轉(zhuǎn)變將是件長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
一家民間環(huán)保組織有毒物污染防治項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人說(shuō),電子垃圾的處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。由電子產(chǎn)品企業(yè)負(fù)責(zé)回收自己的廢棄產(chǎn)品,能令企業(yè)有動(dòng)力改善產(chǎn)品設(shè)計(jì),使用更少的有毒物質(zhì),令產(chǎn)品更易被升級(jí)回收。而且,設(shè)計(jì)制造了這些電子產(chǎn)品的企業(yè)也最了解自己的產(chǎn)品構(gòu)造與物質(zhì)使用情況,是最適合對(duì)它們的廢棄產(chǎn)品進(jìn)行回收與處理的。電子產(chǎn)品企業(yè)對(duì)自己的產(chǎn)品承擔(dān)全部責(zé)任直至產(chǎn)品的廢棄階段,是電子產(chǎn)業(yè)的大勢(shì)所趨,也是從源頭上預(yù)防電子廢物污染的最有效手段。
近日,有媒體報(bào)道,呼吁多年的《廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)近期有望出臺(tái)。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)李恒遠(yuǎn)在接受采訪時(shí)說(shuō),據(jù)他了解,目前,處理費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的問(wèn)題已經(jīng)解決,很長(zhǎng)一段時(shí)間立法的問(wèn)題在于“由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管”,現(xiàn)在也確定由環(huán)保部統(tǒng)一監(jiān)管。目前對(duì)《條例》的討論已經(jīng)上了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。另外,今年1月1日起開始實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法也有助于改善電子垃圾處理現(xiàn)狀。
李恒遠(yuǎn)建議,應(yīng)當(dāng)對(duì)回收電子垃圾的小商販進(jìn)行組織管理。周徐也提到,其實(shí)他們的渠道還是很可利用的。
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